宇通客車相關(guān)負(fù)責(zé)人近日爆料稱，新一輪節(jié)能與新能源客車補(bǔ)貼政策將從今年起延續(xù)至2015年，屆時(shí)中央財(cái)政補(bǔ)貼或?qū)⒅苯訐芨督o汽車生產(chǎn)企業(yè)，以減少地方保護(hù)的影響。根據(jù)此前財(cái)政部出臺(tái)的《私人購買新能源汽車試點(diǎn)財(cái)政補(bǔ)助資金管理暫行辦法》，新能源汽車補(bǔ)貼名義上是發(fā)放給消費(fèi)者的，實(shí)則由企業(yè)領(lǐng)取。

爆料   新能源補(bǔ)貼直補(bǔ)企業(yè)

鄭州宇通客車技術(shù)研究院常務(wù)副院長李高鵬近日表示，目前多部委已經(jīng)達(dá)成一致，國家對(duì)節(jié)能與新能源客車補(bǔ)貼政策將從今年起延續(xù)至2015年，補(bǔ)貼總額會(huì)增加，最重要的是中央財(cái)政補(bǔ)貼“直接”撥付給汽車生產(chǎn)企業(yè)，減少地方保護(hù)的影響。

李高鵬介紹，新的政策下，汽車企業(yè)直接通過經(jīng)工商注冊(cè)所在地相關(guān)部門向中央申請(qǐng)，企業(yè)獲得補(bǔ)貼速度快，減少了中間環(huán)節(jié)，大大促進(jìn)了新能源客車的推廣速度。

此前，國家對(duì)于新能源汽車的補(bǔ)貼名義上是發(fā)放給消費(fèi)者的，實(shí)則由企業(yè)領(lǐng)取。

2010年5月，財(cái)政部出臺(tái)了《私人購買新能源汽車試點(diǎn)財(cái)政補(bǔ)助資金管理暫行辦法》（以下簡稱“暫行辦法”）。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)動(dòng)力電池組能量確定。對(duì)滿足支持條件的新能源汽車，按3000元/千瓦時(shí)給予補(bǔ)助。插電式混合動(dòng)力乘用車最高補(bǔ)助5萬元/輛；純電動(dòng)乘用車最高補(bǔ)助6萬元/輛。

根據(jù)“暫行辦法”，私人購買和使用新能源汽車包括私人直接購買、整車租賃和電池租賃三種形式。對(duì)于私人直接購買和整車租賃，中央財(cái)政對(duì)汽車生產(chǎn)企業(yè)給予補(bǔ)助，汽車生產(chǎn)企業(yè)按扣除補(bǔ)助后的價(jià)格將新能源汽車銷售給私人用戶或租賃企業(yè)。

從上述辦法可知，雖然消費(fèi)者在購車時(shí)，車價(jià)將體現(xiàn)出補(bǔ)貼的費(fèi)用，但實(shí)際上，這部分補(bǔ)貼是補(bǔ)在汽車生產(chǎn)企業(yè)一方的。根據(jù)李高鵬的說法，即將出臺(tái)的補(bǔ)貼辦法或?qū)⒃诒硎錾嫌兴D(zhuǎn)變。

聲音   直接補(bǔ)貼車企符合現(xiàn)狀

中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)顧問杜芳慈認(rèn)為，從我國新能源汽車發(fā)展?fàn)顩r看，因?yàn)楫a(chǎn)品不成熟，目前還未到補(bǔ)貼使用者的時(shí)機(jī)。這些實(shí)際應(yīng)用中的產(chǎn)品質(zhì)量問題若不解決，補(bǔ)貼給用戶的再多也無助于新能源汽車品牌的打造、市場(chǎng)的推廣。而國外實(shí)踐已證明，政府直接將補(bǔ)貼補(bǔ)給企業(yè)，對(duì)推廣新能源汽車的效果更佳顯著。

中國汽車工程學(xué)會(huì)理事、電動(dòng)汽車分會(huì)主任陳全世說，補(bǔ)貼的重點(diǎn)必須要明確，我們到底要什么？如果要量，那就直接補(bǔ)貼到市場(chǎng)，補(bǔ)貼到銷售環(huán)節(jié)；如果要技術(shù)，那么就應(yīng)該從研發(fā)環(huán)節(jié)入手，針對(duì)創(chuàng)新項(xiàng)目補(bǔ)貼。

陳全世認(rèn)為，新一輪的補(bǔ)貼政策需要從研發(fā)和市場(chǎng)兩個(gè)環(huán)節(jié)給予補(bǔ)貼，在總資金盤子中更偏重研發(fā)。如此一來，不僅能夠保證企業(yè)明確方向，在研發(fā)方面更加深入，同時(shí)又不擔(dān)心市場(chǎng)拓展問題，敢于將產(chǎn)品大規(guī)模投入市場(chǎng)。

杜芳慈表示，不能再沿用過去那種像“撒胡椒面”一樣的陽光普照式補(bǔ)貼。除了對(duì)產(chǎn)品、技術(shù)補(bǔ)貼，還應(yīng)建立補(bǔ)貼追加機(jī)制，即可以先撥給企業(yè)一部分啟動(dòng)資金，等最終結(jié)果出來后，視考核結(jié)果再追加補(bǔ)貼；對(duì)于一開始沒有入選的企業(yè)，如果取得了成果，也可以追加補(bǔ)貼。他建議成立第三方評(píng)判專家組，遴選可以入圍補(bǔ)貼的企業(yè)。

奇瑞銷售公司總經(jīng)理黃華瓊表示，希望國家不僅給市場(chǎng)補(bǔ)貼，更要從基本上改變技術(shù)架構(gòu)，建議國家牽頭開展一些國家級(jí)的節(jié)能減排項(xiàng)目，這樣提升的不僅僅是某一個(gè)廠家的技術(shù)，而是整個(gè)行業(yè)的。

經(jīng)驗(yàn)

國外車企已嘗到補(bǔ)貼甜頭

全世界范圍內(nèi)，補(bǔ)貼新能源汽車項(xiàng)目都是普遍現(xiàn)象。雷諾-日產(chǎn)CEO戈恩就不止一次提出，沒有政府的支持，其電動(dòng)車項(xiàng)目無法取得成功。在美國，政府對(duì)車企的補(bǔ)貼已經(jīng)收到了不錯(cuò)的效果。

2009年6月，美國聯(lián)邦政府批準(zhǔn)向多家企業(yè)提供巨額低息貸款，幫助他們研發(fā)新能源車。其中，福特汽車獲得59億美元，日產(chǎn)獲得14億美元，菲斯科獲得5.29億美元，特斯拉獲得4.65億美元。

之后幾年，美國新能源車市場(chǎng)有了較大發(fā)展，美國政府的貸款初見成效。福特在其暢銷的?？怂管囆偷幕A(chǔ)上很快開發(fā)出?？怂笶V。福特?？怂笶V的售價(jià)為3.5萬美元，美國政府最高提供7500美元的退稅補(bǔ)貼，折合下來價(jià)格不到2.8萬美元，與高配的汽油版?？怂箖r(jià)格(2.4萬美元)已經(jīng)相差不大。日產(chǎn)的純電動(dòng)車聆風(fēng)則已經(jīng)更新到了第二代，有了更大容量的電池和更遠(yuǎn)的續(xù)航里程。

2012年，德國政府宣布，將投資10億歐元，用以支持電動(dòng)汽車及電池技術(shù)的研發(fā)。此外，德國政府還準(zhǔn)備給予2015年底之前購買電動(dòng)車的消費(fèi)者長達(dá)10年的機(jī)動(dòng)車稅減免。