7月23日，中國能源研究會在京發布《中國能源發展報告2013》。報告顯示，2012年國內經濟增速放緩，能源需求回落，供需形勢總體寬松；煤炭和電力投資力度有所降低；能源企業經營情況出現轉折。

這些特點在今年上半年更加明顯。國家能源局原副局長吳吟在發布會上表示，今年上半年能源彈性系數進一步下降，常規能源投資出現負增長，能源企業經營狀況苦樂不均。

能源消費增速回落人均用電量為美國1/4

2012年，我國能源消費總量36.2億噸標準煤，同比增長3.9%。其中，煤炭消費量35.15億噸，同比增長2.5%；原油消費量4.66億噸，同比增長6.0%，天然氣消費量1480億立方米，同比增長13.4%；非化石能源消費量3.46億噸標準煤，同比增長24.5%。全社會用電量49591億千瓦時，同比增長5.5%。

“2012年我國能源消費總量增速回落，主要原因是煤炭消費增長率明顯放緩。”報告編寫組副組長傅強介紹，“天然氣、石油、非化石能源消費增速高于能源消費總量增速，而煤炭消費增速小于能源消費總量增速，這意味著在能源結構中，天然氣、石油、非化石能源消費比重有所提高，而煤炭比重則有所下降，結構有所優化。”

據IEA統計，我國已超越美國成為世界第一大電力消費國。2012年，我國人均年用電量3430千瓦時，相當于2010年世界人均年用電量的1.2倍，約為加拿大的1/5、美國的1/4。

從人均生活用電看，中國的人均電力消費水平更低。2012年中國人均生活用電量為460千瓦時/人，僅相當于2010年美國人均生活用電量4662千瓦時的1/10。在“金磚國家”中，低于南非、俄羅斯、巴西，高于印度，約為印度的3.5倍。

能源投資出現新變化電源投資連續兩年負增長

報告數據顯示，2012年全國煤炭采選業投資5286億元，同比增長7.7%，比同期全社會固定資產投資增速低12.6個百分點。此前連續六年，全國煤炭采選業投資增速均保持在23%以上，2008年投資增速甚至高達33%。

各石油公司油汽投資結構繼續向上游業傾斜。2012年，中石油、中石化和中海油油氣勘探投資分別為2272億、791億及322億元。其中，中石油和中石化在勘探和生產板塊資本支出比重分別為64.5%和46.8%，與2011年同期相比明顯上升。然而，同期電力投資額有所下降。2012年中國電力工程建設投資7466億元，較2011年減少148億元。其中，電源工程建設完成投資3772億元，同比下降3.9%；電網工程建設完成投資3693億元，同比增加0.2%。

從電源和電網投資增速來看，自2006年以來，中國電網投資增長率僅在2010年低于電源投資增長率，其余年份均高于電源投資增長率。電源投資連續兩年出現負增長。

在去年電源工程投資中，水電完成投資1277億元，比2011年大幅增長31.5%；火電完成投資1014億元，比2011年減少10.5%，呈持續逐年遞減趨勢；核電完成投資778億元，同比增長1.8%；風電投資則大幅降溫，全年完成投資615億元，比2011年大幅下降31.8%。

2011年中國發電裝機容量首次超過美國成為世界第一大電力裝機容量國家。但是，從人均水平上看，2012年中國人均裝機容量為0.85千瓦/人，約為2011年美國人均裝機容量3.36千瓦的25%、2010年日本人均裝機容量2.25千瓦的38%、德國人均裝機容量1.92千瓦的44%。

能源行業績效評價有待完善電力行業關注三大問題

“國內能源發展已從保供應向調結構轉變，能源建設運行的經濟性問題將更加突出。能源產品之間的替代會成為能源結構優化的重要議題，目前能源行業績效評價體系還不到位。”國家發改委能源研究所原所長、中國能源研究會副理事長周大地表示。

與往年報告相比，2013版報告在能源消費、能源投資與建設、能源生產與供應等分析后，增加了能源價格與績效分析。報告指出，2012年，中國能源價格與績效受宏觀經濟形勢影響較大，國內主要能源的價格水平受供需因素影響明顯，同時，與國際能源價格的掛鉤日益密切。

2012年，全國平均銷售電價為625.19元/兆瓦時，同比增長7.21%，其中，輸配環節電價占銷售電價的比重約為30%。2012年前11個月，重點電力企業實現利潤910.95億元，較2011年同期增長61.83%，其中，五大發電集團實現利潤207.22億元，同比增長15.87倍，三大大網公司實現利潤703073億元，同比增長27.81%。

盡管2012年電力企業取得較好業績，今年上半年業績持續向好，但中國能源研究會還提醒：電煤價格并軌后續工作有待完善，煤電聯動實施細則有待制定；電源、電網建設需協調發展，特高壓及智能電網建設需加快；電力行業節能減排工作有待加強，電能在終端能源的消費比重有待提高。