光伏一案牽涉金額高達(dá)210億歐元，100多家中國企業(yè)涉案調(diào)查，規(guī)模居中歐貿(mào)易史之最。最低價格的談判更是斗智斗勇，握有談判籌碼又巧用心理戰(zhàn)術(shù)的中方最終成功突圍。這也就成就了中歐貿(mào)易史上第一案的提前和解。

光伏一案牽涉金額高達(dá)210億歐元，規(guī)模居中歐貿(mào)易史之最。最低價格的談判更是斗智斗勇,中方最終成功突圍。

距歐盟設(shè)定的最后期限8月6日仍余10天之際，歐盟貿(mào)易委員宣布中歐已就光伏爭端達(dá)成和解。雖仍待歐委會批復(fù)，且涉及價格承諾及出口配額的細(xì)則并未公布，但歷時近一年的光伏案至此基本落幕。然而，中國談判專家是如何在短短7周內(nèi)成功“拿”下歐盟？

光伏一案牽涉金額高達(dá)210億歐元，100多家中國企業(yè)涉案調(diào)查，規(guī)模居中歐貿(mào)易史之最。最低價格的談判更是斗智斗勇。握有談判籌碼又巧用心理戰(zhàn)術(shù)的中方最終成功突圍。

最低價格是高是低？

7月27日，歐盟貿(mào)易委員De Gucht 宣布中歐雙方已就太陽能糾紛案達(dá)成友好解決方案。

雖然這份聲明尚未公布和解協(xié)議的具體內(nèi)容，但根據(jù)雙方前幾周的談判內(nèi)容，可以確定未來中國企業(yè)出口至歐盟市場將遵守最低價格承諾，并且執(zhí)行出口配額制，以防止歐洲同類企業(yè)因中國產(chǎn)品售價過低或市場份額太高而蒙受損失。

設(shè)定最低價格早在預(yù)期之內(nèi)，真正的要害在于中歐達(dá)成的價格底價具體是多少？

有歐盟消息透露稱：未來中國出口價格將不得低于每瓦特0.56歐元(約合人民幣4.5元)，出口至歐盟的產(chǎn)品將限于歐盟市場總需求的一半左右。

中國產(chǎn)品在歐洲市場的售價曾經(jīng)只有每瓦0.38歐元；今年6月德國太陽能光板在國際市場上的平均價格為每瓦0.77歐元。對于0.56歐元/瓦特這個折中的最低價格到底是高了還是低了，歐洲光伏行業(yè)內(nèi)部一如既往地“內(nèi)訌”。

原告方歐洲太陽能協(xié)會(EU ProSun)，其副主席Milan Nitzschke認(rèn)為：“0.55-0.57歐元/瓦特的價格就是目前中國光伏產(chǎn)品在歐洲的傾銷價。”他稱極度不滿歐盟與中國達(dá)成的協(xié)議，將在不久后去盧森堡的歐盟法院控告歐委會。

而代表業(yè)內(nèi)大多數(shù)企業(yè)的歐洲可支付太陽能聯(lián)盟(AFASE)則意見截然相反，主席Thorsten Preugschas表示：“協(xié)定必須保證一個合理的價格，以此保障光伏產(chǎn)業(yè)的增長。這個價格必須是負(fù)擔(dān)起的。”他擔(dān)心最低價格偏高會抑制消費需求。

中國玩轉(zhuǎn)談判籌碼，歐盟很“識趣”

自6月5日宣布執(zhí)行臨時性關(guān)稅以來，歐盟受到的內(nèi)部壓力就從未間斷。歐盟規(guī)定的2月過渡期，本想是中國度日如年，卻倒成了歐盟自己的苦難期。

這個避免了47.6%高額關(guān)稅的最低價格背后，是中方專家組在這場斗智斗勇中最大利用談判籌碼，又巧妙活用心理戰(zhàn)術(shù)的高超談判技藝。

6月27日中國商務(wù)部宣布：向進(jìn)口自歐盟的化學(xué)品“甲苯胺”征收為期5年近37%稅率的反傾銷稅。雖然甲苯胺系一種染色中間體，與太陽能光板完全無關(guān)，但卻仍具有“聲東擊西”的效用，中方光伏談判籌碼也就間接增加。

7月17日商務(wù)部又發(fā)聲明：從7月18日起，原產(chǎn)于日產(chǎn)(北美)汽車有限公司的排氣量在2.5升以上的進(jìn)口小轎車和越野車所適用的反傾銷稅稅率下降至3.6%，并取消反補(bǔ)貼稅。

汽車依然和光伏產(chǎn)業(yè)鏈完全不沾邊，但敏感的“汽車”對于歐盟卻意義非凡。此舉有望為中國國產(chǎn)車進(jìn)駐北美市場打通門路，歐盟汽車廠商今后面臨的競爭可能不僅是在中國市場而是全球市場。

7月18日商務(wù)部又公布了對產(chǎn)自美國、韓國進(jìn)口太陽能級多晶硅反傾銷調(diào)查的初裁結(jié)果，并于7月24日起分別向美國及韓國產(chǎn)品征收53.3%-57%及2.4%-48.7%的高額關(guān)稅。

而歐盟多晶硅卻幸運地被開了“綠燈”，雖然調(diào)查榜上有名，卻不見征稅單。多晶硅為光伏重要原材料，且中國進(jìn)口最多來自德國，約占中國總進(jìn)口的30%。一旦征收反傾銷稅，將對歐盟尤其是德國企業(yè)造成重創(chuàng)。多晶硅可謂是中歐光伏談判中方最重的籌碼。

此番中國軟硬兼施，唯獨未公布對歐盟多晶硅調(diào)查結(jié)果，顯然是讓嚇出一身冷汗的歐盟嘗到了甜頭，也讓歐盟見識了善打心理戰(zhàn)的中國如何調(diào)兵遣將玩轉(zhuǎn)各策略，爭取到自身談判籌碼的最大化。

自此，歐盟終于“識趣”，主動迫切“合作”，積極通過友好協(xié)商解決問題。這也就成就了中歐貿(mào)易史上第一案的提前和解。歷時近一年的光伏糾紛案至此雖基本謝幕，但中國光伏業(yè)自己的改革優(yōu)化或許才剛拉開序幕。

(本文作者介紹：Katholieke Universiteit Leuven 歐洲研究碩士，兼任前歐洲議會議員助手)