停滯多時的直購電輸配電價（下稱“直購電”）政策，開始在電解鋁大省河南推進。7月28日，河南有色金屬協會副會長劉立斌在接受《第一財經日報》記者采訪時透露，此次直購電價格要比當地上網電價每度便宜一毛錢左右，“的確有這樣一個政策，估計很快就會得到實施。”

直購電政策曾是有色金屬產業振興規劃的措施之一，并早在2003年開始試點推行，但此后國家對電解鋁等產能過剩行業持續加壓，導致這項政策陷入停滯。如今，隨著國家取消直購電試點審批，這一政策有望在全國得到推行，從而大大緩解部分鋁企的成本。

但劉立斌也介紹稱，這一政策對有自備機組企業利好有限。

直購電比網電便宜1毛錢

日前，河南當地一家鋁企人士向《第一財經日報》記者透露，當地正在推行一項直購電輸配電價政策，“一些電解鋁企業已經就具體電價跟發電企業做了談判”。

劉立斌證實稱，的確有這樣一個政策，估計很快就會得到實施。此前，河南省相關部門已多次召集電解鋁企業等用電大戶開會，就直購電政策的進展作了通報。

電解鋁行業是耗電大戶，一噸電解鋁可耗電1.4萬度以上，其電費支出占成本的40%左右。按照2012年河南370萬噸左右的電解鋁生產量測算，去年全行業的用電量就達到了518億度，約占河南省當年全社會用電量（2747.75億千瓦時）的20%。

而長期以來，由于電解鋁的成本與市場價格嚴重倒掛，導致大量企業關停、退出，截至目前，電解鋁大省河南僅有8家企業還在生產，但均處于虧損狀態。

據劉立斌介紹，此次直購電的價格要比當地電價便宜一毛錢左右。目前河南當地的正常入網電價為0.64元/度，由此測算，此次直購電價格約在0.55元/度。這得到了前述鋁企內部人士的證實。

針對鋁企的困境，不僅在河南省，廣西、貴州、寧夏等多個省份的政府相關部門，均在此前提出過支持性電價補貼政策，這些政策的手段有緩繳電費、下調電價、調低電價上漲幅度等。

或將開始全國推行

本報記者多方了解，目前，國內僅中鋁旗下撫順鋁廠實施的是直購電（試點），而上述省份屢屢出臺的電價優惠補貼政策不屬于直購電范疇。

實際上，自2003年起，國家發改委、電監會等就已在推行上述直購電的試點，即由發電廠直接向用電企業供電，通過減少過（電）網費的中間環節，從而減少企業用電成本，“一般是企業用電越多，直供電的成本越低”。

2009年5月，國務院甚至專門批轉了國家發改委《關于2009年深化經濟體制改革工作的意見》，明確提出推進大用戶直購電和雙邊交易試點改革。

與此同時，國家對電解鋁等過剩產能行業的調控不斷加碼，且在近日公布了電解鋁等19個行業首批淘汰產能企業名單，而本是作為有色金屬產業振興規劃的措施，直購電也屢屢陷入側面“支持高耗能產業”的爭議，這導致一些已被批準實施試點的省份工作停滯不前。

不過，國務院辦公廳目前已經決定取消和下放包括直購電等117項行政項目審批權，讓直購電政策的全面推行等來了新機會。

在劉立斌看來，國家取消直購電試點審批，是針對全國范圍，“不是僅有河南省，全國各地對電價有迫切需求的地方，都會逐步推進”。

工信部原材料司副司長駱鐵軍日前也表態，工信部支持符合規范的電解鋁企業實施直購電，但禁止各地自行出臺優惠電價，“在目前電解鋁產能嚴重過剩和鋁價低迷的情況下，通過調整電價政策提高淘汰標準，促使技術落后和缺乏競爭力的產能退出”。

有限利好自備電廠鋁企

值得關注的是，這項政策可能對有自備電廠的鋁企利好有限。

本報記者了解到，河南是國內鋁業大省，為了緩解電價成本壓力，當地鋁企先后建立起了自己的自備機組（即自備電廠），除了“中孚實業在林州的鋁廠沒有自備電廠，龍泉鋁業在三門峽的鋁廠用上網電價”外，其他幾家電解鋁企業均有自備電廠。

劉立斌介紹，有自備機組企業如果夠用不需直購電，但需要上交過網費。“過網費用對有自備機組的企業，是一個很大的成本。”劉立斌介紹，河南目前每度電需要上交過網費8分，這意味著電解鋁噸成本增加1100元左右。

盡管如此，劉立斌依然表示，有自備機組的企業還是好于直購電，而企業采用直購電將好于網電。

他表示，有自備電廠的企業，因為發電成本不一樣，其自備電價也不一樣，“以河南為例，自備電廠發電價格一般在0.5元/度左右，最高的是0.52元/度（已包含過網費）”。

“這樣比較，直購電價格比這些企業的自備電廠電價還要貴。”7月28日，我的有色網分析師李旬向本報記者表示，此次直購電政策最終可能優惠少數幾家企業，因為一些有自備電廠的企業電價比直購電價更便宜。

但問題是，很多時候，這些發電機組并不能完全滿足企業需求。“河南當地這些自備機組沒有那么大的發電量，不能完全覆蓋企業的全部產能，鋁企也基本采用自備電和網電搭配使用。”新湖期貨分析師許紅萍稱。