7月26日，中國電力企業聯合會在最新發布的“2013年上半年全國電力供需形勢分析預測報告”（以下簡稱“報告”）中預計，下半年，全國全社會用電量將同比增長5.0%～7.0%，全年同比增長5.0%～6.0%。

總體判斷，下半年全國電力供需將保持總體平衡態勢。受經濟和氣候因素影響，預計今年三季度用電量增速將比二季度有較大回升；由于上年四季度用電增速較高、基數較大，今年四季度用電量增速可能比三季度有較大回落。

上半年，電力消費增速與經濟增速變化趨勢相同，全社會用電量同比增長5.1%，增速略低于上年同期0.4個百分點，全國電力供需總體平衡。
此外，電力消費結構優化，我國在調結構方面取得積極進展。高耗能行業用電增長慢于工業用電增長，工業用電增長慢于第二產業增長，第二產業用電增長慢于全社會用電增長。

第三產業延續高速增長勢頭，上半年對全社會用電量增長的貢獻率達到20.3%。城鄉居民生活用電量同比增長3.9%，增速偏低于前幾年來的兩位數增長水平。

針對相關情況，中電聯在報告中建議，加快西南水電基地外送通道建設，統籌考慮西南水電開發及市場消納；統籌解決東北區域發電裝機富余以及熱價偏低等問題；加快理順電價形成機制；繼續推進煤炭市場化，強化市場配置資源的作用；做好中央下放審批權后的后續工作等。