中歐光伏貿易摩擦的下一個關鍵節點將是三天后的8月2日，當天歐盟委員會（歐委會）將表決中歐光伏價格承諾方案。

昨日，歐委會貿易委員德古赫特在歐盟總部所在地比利時布魯塞爾召開新聞發布會，在辯稱自己并未屈服于中方壓力的同時，懇請歐委會在8月2日能夠接受目前已經達成的中歐光伏價格承諾方案。

德古赫特稱，“在上個周末，就是2個月的臨時關稅（11.8%的反傾銷稅）即將到期之際，我與我的中國同行——中國商務部部長高虎城和中國方面的商會達成了一個友好的解決方案。中國大量的光伏企業已經簽署了承諾協議。”

此前，市場曾對昨日德古赫特的講話寄予厚望，認為將公布價格承諾談判的具體細則，即價格承諾水平以及給予中國光伏企業的年配額，以消除不確定性。然而，德古赫特在講話中隱去了這兩個關鍵數字。

對于8月2日的表決，業內預計歐委會將會批準。此前歐委會的28個成員國便有18個成員國不贊成對中國光伏產品征收反傾銷關稅。因此，目前市場的焦點已經轉移到了怎么切這一配額蛋糕的問題上來。

中國機電產品進出口商會（下稱“機電商會”）法律服務部副主任陳惠清昨日向早報記者透露，“配額該怎么分，機電商會還在與企業協商討論。不過，在協議生效之前，我就會有一個具體的方案。”此次代表國內95家光伏企業與歐委會進行談判的，正是機電商會。

一位不愿公開姓名的歐盟資深律師對新華社表示，歐委會之所以從最初的“漫天要價”到逐步退縮，根本原因是缺乏各成員國的政治支持。

在歐委會5月底就光伏案初裁結果組織的一次征求意見中，包括德國、英國在內的18個歐盟成員國投票反對征稅，僅有4個國家贊成，其余國家棄權。

受此次中歐達成光伏價格承諾的消息影響，昨日美股開盤后，中國概念股中的光伏板塊全線高開，漲幅基本在3%以上。

德古赫特解釋方案設計初衷

為何最終的協議既包括價格承諾，又包括年配額，德古赫特昨日作出了解釋。

德古赫特在講話中稱，“在與高虎城談判時，我在內心一直考慮著兩個問題：第一，怎樣消除中國光伏產品傾銷對歐盟光伏制造業的損害；第二，怎樣確保歐盟光伏用戶以及消費者又可以從中國便宜的光伏組件中獲益？”

“一方面，我們不允許中國的光伏產業通過傾銷的方式毀滅歐洲的光伏組件產業。”德古赫特稱，“另一方面，我對于一個會造成市面上供給緊缺的解決方案也不感興趣。因為這種緊缺會對歐洲光伏產業的下游以及歐洲的消費者造成負面的影響。”

外界認為，歐委會的征稅決定缺乏廣泛的民意基礎。因為將中國產品擋在歐洲之外將造成歐洲光伏市場的萎縮和就業機會的減少。此前便有報道稱，代表歐洲750多家光伏消費類企業的歐洲平價太陽能聯盟曾多次以不同形式公開抗議歐委會的征稅決定。

之所以并不選擇將中國的光伏產品完全擋在門外，德古赫特坦言，這是因為不僅從短期看，歐盟的下游光伏市場會繼續大幅度依賴進口光伏組件；而且，從長期看，即使中國的傾銷對歐盟的光伏損害結束，歐洲光伏制造業完全恢復元氣，歐盟光伏裝機這么大的市場，在很大程度上，仍然需要外國廉價光伏組件的支持。

“我們找到了具有針對性和創新性的解決方案。”德古赫特解釋，配額大小的設置，其實就是著眼于歐盟組件企業無法充分供給的市場部分，“而在配額之外的部分，歐洲的光伏供應商將與來自世界各地的其他對手競爭。但如果中國的對手還想參與這一部分，他們將遭受47.6%的反傾銷稅的打擊。”

一位接近中國商務部的人士對早報記者稱，其實在0.56歐元/瓦的最低價格承諾下，歐盟的組件企業在短期內仍會比較困難，因為歐洲企業的生產成本很高。市場數據顯示，當下，德國光伏組件企業在市場上的售價是0.77歐元/瓦。

“不過未來說不定。因為歐洲企業的生產成本也會下降。歐盟光伏企業的生產模式跟中國不太一樣，它們就是采購中國臺灣地區的電池片，再加工成組件。”上述人士稱，“另外，歐洲光伏企業做的組件檔次跟中國也不太一樣，高端產品的比例更高。”

“中歐主管領導電話敲定最終協議”

陳惠清稱，由于涉及到保密因素，機電商會不能透露價格承諾的水平以及年配額數量。

有知情人士稱，這兩個關鍵數字，其實是中國和歐盟方面商務部門的最高領導通過電話敲定的，“7月下旬，中國光伏談判代表團離開布魯塞爾的時候，基本的框架和方案就有了。但是，最終的數字，是兩邊商務部門的最高領導通過電話敲定的。”

雖然中國與歐盟的官方尚未公布這兩個數字，但是多方信源稱，在95家中國光伏企業與歐委會簽署的最終價格承諾中，設定的價格底線為0.56歐元/瓦，同時設定中國輸歐光伏產品每年總量不得超過7GW（1GW=1000MW，1MW=1000KW）。超過上述數量限制或者低于價格底線的部分，仍將被征收47.6%的反傾銷稅率。

前述接近中國商務部的人士對早報記者稱，其實談判能談成的基調，在6月7日就定下了。當時，國務院總理李克強在視察河北光伏企業時稱，光伏企業的困難是暫時的，當前談判成效是有的，但談判沒有結束，中國堅決反對貿易保護主義，希望企業和政府一起做好工作，“兩個月的關你們能過吧？”這也是李克強在歐委會6月6日初裁后的首次表態。

自6月7日起的兩個月后，即8月6日，正是歐委會決定是否將11.8%的臨時性關稅上調至47.6%的關鍵節點。

“對商務部來說，國務院總理李克強都已經努力了，那部里肯定要（與歐方）達成協議。”前述接近商務部的人士表示，“最后歐盟也是做了重大讓步。這個價格基本就是歐盟組件企業的成本了，相當于搞了半天，歐盟還是沒能保護到當地的組件企業。”

就在6月7日，商務部網站發布聲明，決定啟動對歐盟葡萄酒反傾銷和反補貼（“雙反”）調查程序。此后，又有消息傳出稱，中國還有可能對歐盟汽車“雙反”調查立案。

雖然歐盟葡萄酒輸華金額不大，但歐盟農業團體在當地有著巨大的政治影響力。此外，歐盟葡萄酒對華出口國家主要有法國、意大利、西班牙等。前兩者在光伏反傾銷初裁時投了贊成票，西班牙據說投的是棄權票。而德國、英國等18個歐盟國家則不贊同對中國光伏產品征收反傾銷稅。

至于汽車產業，這是歐盟經濟的支柱，一旦戰火燃燒至汽車產業，將意味著中歐貿易戰的全面爆發。

陳惠清回憶稱，“在初裁出來之后不久，中歐雙方就在一步一步地談判，這是一個互相妥協的過程。雙方都有達成協議的需求。而歐盟之所以會妥協，那是為了避免貿易形勢進一步惡化。”

一位光伏人士對早報記者稱，這次談判中本來有對中方很不利的條款，比如歐委會最初的出價要求是，如果有一家中國光伏企業違反價格承諾協議，所有的中國企業便必須退出歐盟市場，這相當于就是連坐。到了最后的方案，這個條款已經被修改為中國企業誰違規，誰退出歐盟市場。

據經濟參考報援引陳惠清的話稱，目前，機電商會正在召集企業加緊研究執行和監管的具體辦法，之后會在業內發布細則。此外，機電商會已經開始著手準備為參與價格承諾的企業組織專業培訓，以幫助企業能夠理解和操作好相關條款。