中國(guó)頁巖氣開發(fā)的現(xiàn)狀如同硬幣的兩面，正面是國(guó)有油氣企業(yè)從傳統(tǒng)油氣開采的側(cè)面切入，而負(fù)面則是非油氣企業(yè)的單刀直入。

2013年6月10日，中石油西南油氣田公司蜀南氣礦長(zhǎng)寧地區(qū)頁巖氣試采干線工程正式打火開焊。工程建成投產(chǎn)后，將成為我國(guó)首條頁巖氣專用輸送管道。

然而與之相對(duì)應(yīng)的是，頁巖氣第二輪招標(biāo)過去半年，中標(biāo)的16家企業(yè)卻陷入了集體靜默之中。由非油企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)和地方能源企業(yè)操作的勘探開發(fā)受制于技術(shù)、資金和經(jīng)驗(yàn)等內(nèi)外因素，甚至連前期勘探都還是在緩慢進(jìn)行中。

一面是中石油、中石化的部分氣井陸續(xù)發(fā)現(xiàn)商業(yè)氣流，開始對(duì)外銷售，甚至需要修建管道外送。一面是第二輪中標(biāo)的非油氣企業(yè)的大量區(qū)塊進(jìn)展遲緩。頁巖氣在中國(guó)的發(fā)展遭遇到了截然相反的雙重境遇。

商業(yè)開發(fā)的“焦頁1HF”

奔騰洶涌的烏江在進(jìn)入重慶境內(nèi)的涪陵區(qū)之后水面變寬，水勢(shì)漸緩。不過，位于四川盆地山川邊緣過低地帶的涪陵地區(qū)依舊是山川起伏。從涪陵城區(qū)出發(fā)，沿著144縣道驅(qū)車行駛約35公里后，就到達(dá)了中國(guó)目前實(shí)現(xiàn)頁巖氣商業(yè)氣流井之一的焦頁1HF井井場(chǎng)。

焦頁1HF井位于中石化涪陵區(qū)塊焦石壩地區(qū)。涪陵區(qū)塊橫跨重慶市南川、武隆、涪陵、豐都、長(zhǎng)壽、墊江、忠縣、梁平、萬州等九區(qū)縣，面積超過7000平方公里。

重慶地區(qū)是中國(guó)天然氣開采的重要地區(qū)之一。涪陵區(qū)塊并非專門的頁巖氣區(qū)塊。因此在2009年以前的二維地震以及構(gòu)造評(píng)價(jià)中，焦石壩地區(qū)一直被認(rèn)為保存條件差，勘探潛力低，常規(guī)油氣儲(chǔ)量并不被看好。

隨著2009年美國(guó)頁巖氣革命的浪潮逐漸被傳入國(guó)內(nèi)，非常規(guī)油氣（尤其是頁巖氣）的勘探為國(guó)內(nèi)油氣勘探領(lǐng)域打開了一扇新的窗戶。焦石壩地區(qū)的頁巖氣潛力就是由于這樣的機(jī)緣巧合，被重新發(fā)現(xiàn)。

勘探南方公司頁巖氣項(xiàng)目部副主任魏志紅告訴《能源》記者：“2009年，勘探南方分公司承擔(dān)起了涪陵焦石壩地區(qū)的勘探任務(wù)，開始系統(tǒng)的地質(zhì)調(diào)查和基礎(chǔ)研究。我們對(duì)原有的地震資料進(jìn)行了重新解釋。發(fā)現(xiàn)焦石壩地區(qū)海相頁巖氣總體具有較好的頁巖氣勘探開發(fā)條件，并明確了焦石壩地區(qū)是海相頁巖氣勘探的有利地區(qū)。”

2011年6月，焦頁1HF井的論證方案通過中國(guó)石化專家組審查。2012年2月，焦頁1HF井開始鉆探。9月，焦頁1HF井完鉆。

2012年11月7日，焦頁1HF井的壓裂測(cè)試現(xiàn)場(chǎng)人頭攢動(dòng)。勘探南方分公司組織中原油田井下特種作業(yè)處、貝克休斯（北京）商貿(mào)公司、四川安東油氣服務(wù)有限公司、中原油田鉆井公司等公司的人員共同實(shí)施焦頁1HF井的壓裂測(cè)試。

“在實(shí)施壓裂這一步驟的時(shí)候，我們勘探南方分公司作為甲方，組織技術(shù)服務(wù)公司、集成發(fā)展他們的技術(shù)為實(shí)施具體操作的現(xiàn)場(chǎng)壓裂服務(wù)。”負(fù)責(zé)焦頁1HF井勘探開發(fā)的中石化勘探南方分公司東南工作部副主任李文錦向《能源》記者介紹說。

12月，焦頁1HF井通過排液和8個(gè)工作日的放噴求產(chǎn)，獲得穩(wěn)定日產(chǎn)20.3萬立方米優(yōu)質(zhì)頁巖氣流。焦頁1HF井正式成為了一口具有商業(yè)價(jià)值的頁巖氣井。

2013年1月8日焦頁1HF井移交給了江漢油田試采。目前日產(chǎn)頁巖氣量控制在6萬方左右，井口壓力穩(wěn)定在20兆帕左右，產(chǎn)量、壓力穩(wěn)定。至今已累計(jì)產(chǎn)氣1600多萬方，其中940多萬方頁巖氣被制成壓縮天然氣銷往了用氣量巨大的重慶市區(qū)。到2013年底，焦石壩地區(qū)設(shè)計(jì)建成產(chǎn)能5億立方米。

“從焦頁1HF井的單井投資、產(chǎn)量以及銷售價(jià)格情況來看，具有商業(yè)開發(fā)價(jià)值，達(dá)到了商業(yè)開發(fā)條件。未來國(guó)家的碳稅和清潔能源的補(bǔ)貼完善之后，應(yīng)該能有更多的利潤(rùn)。”李文錦對(duì)未來充滿信心。

“媒體常說‘美國(guó)的中小企業(yè)是美國(guó)頁巖氣革命的主要力量’。這種說法實(shí)際上是不準(zhǔn)確的。開發(fā)頁巖氣，資金、技術(shù)、人員缺一不可，小企業(yè)、非專業(yè)企業(yè)根本沒有這樣的能力。美國(guó)是這樣，中國(guó)也一定是這樣。”從事美國(guó)頁巖氣研究的美國(guó)未來能源研究所的王忠民博士對(duì)記者說。

大企業(yè)不僅有資金和人員優(yōu)勢(shì)，更重要的是，專業(yè)的石油天然氣企業(yè)不僅實(shí)力強(qiáng)大，更有著雄厚的技術(shù)經(jīng)驗(yàn)積淀和積累。

頁巖氣屬于非常規(guī)天然氣，而非常規(guī)天然氣卻并非單指頁巖氣。“非常規(guī)油氣的概念屬于一個(gè)變量和變化的過程，隨著技術(shù)進(jìn)步，非常規(guī)也就變成常規(guī)了。”一位石油勘探專家對(duì)記者比喻道，“好比說致密氣在一些外國(guó)人看來是非常規(guī)的，但是在國(guó)內(nèi)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了技術(shù)突破和大規(guī)模量產(chǎn)，就屬于常規(guī)的范圍。”

因此，專業(yè)的石油公司無疑在從常規(guī)油氣向非常規(guī)油氣過渡的過程中有著比中小公司和非專業(yè)油氣公司無可比擬的優(yōu)勢(shì)。

“中石油在某些技術(shù)上比著名的國(guó)際石油公司（IOC）和服務(wù)公司都要領(lǐng)先。”一位IOC的上游工作人員對(duì)此毫不避諱。

中石化在1998年的企業(yè)重組之中也獲得了部分技術(shù)服務(wù)單位，其后也加強(qiáng)了自身的技術(shù)研發(fā)。在焦頁1HF井及其他頁巖氣井的開發(fā)中，中石化就使用了很多自主研發(fā)的技術(shù)力量。

“蜥蜴變壁虎”的焦慮

相比國(guó)有大型油公司的順風(fēng)順?biāo)瑢?duì)于其他作業(yè)商而言，如同煎熬在頁巖氣這個(gè)充滿各種風(fēng)險(xiǎn)的池塘中，一不小心隨時(shí)有“蜥蜴變壁虎”的可能。

“中石油和中石化在頁巖氣開發(fā)上的利好消息只能代表這兩家公司的成果。”從事多年油氣上游勘探開發(fā)的一位中石油專家向《能源》雜志記者說道，因?yàn)閷?shí)際上國(guó)內(nèi)的頁巖氣井的總數(shù)也不過100多口，能夠出商業(yè)氣流的更是屈指可數(shù)。幾乎所有的氣井都是三桶油這樣的油氣國(guó)企搞的。

這幾乎是業(yè)界的共識(shí)。巨大的落差源自，第二輪招標(biāo)引入的民營(yíng)企業(yè)、非油氣能源公司以及地方能源企業(yè)都缺乏油氣開發(fā)的經(jīng)驗(yàn)，更沒有得到政府的相關(guān)支持。此外，再加上國(guó)內(nèi)不成熟的市場(chǎng)環(huán)境，缺少充足的專業(yè)技術(shù)服務(wù)商，導(dǎo)致目前二輪中標(biāo)的區(qū)塊開發(fā)非常緩慢。

以已經(jīng)發(fā)現(xiàn)商業(yè)氣流的氣井為例。中石油的陽201-H2井和中石化的焦頁1HF井所處的區(qū)塊都并非2011年頁巖氣辟為獨(dú)立礦種之后的專門頁巖氣區(qū)塊，而是兩家公司原有的區(qū)塊。兩家公司在這里不僅有過初期的地質(zhì)條件勘探等技術(shù)作業(yè)，更有經(jīng)驗(yàn)豐富的施工作業(yè)和后勤保障團(tuán)隊(duì)，這些成熟的條件是頁巖氣井順利開鉆、出氣的重要保障。

“盡管拿到了很多的區(qū)塊，但是目前我們還沒有太多的具體動(dòng)作。對(duì)發(fā)電企業(yè)來說，頁巖氣是一個(gè)全新的概念，技術(shù)、管理等都需要從零開始學(xué)習(xí)。而這些工作都需要時(shí)間。”華電集團(tuán)一位負(fù)責(zé)頁巖氣的工作人員這樣對(duì)《能源》雜志記者說道。

第二輪招標(biāo)中共獲得五個(gè)區(qū)塊的華電集團(tuán)曾被認(rèn)為是二輪招標(biāo)的最大贏家。以華電集團(tuán)為代表的煤電集團(tuán)大規(guī)模中標(biāo)也被認(rèn)為是中國(guó)頁巖氣行業(yè)進(jìn)入大規(guī)模投資階段的標(biāo)志。

但是如今半年過去，華電集團(tuán)卻依然還在“學(xué)習(xí)階段”。華電集團(tuán)的遭遇是整個(gè)二輪招標(biāo)中標(biāo)企業(yè)的縮影。在自身技術(shù)條件不足的情況下，除了加強(qiáng)學(xué)習(xí)，只能依托市場(chǎng)上能提供的技術(shù)服務(wù)。

然而查全衡卻并不十分看好這一途徑：“美國(guó)的情況是有錢就可以雇到高水平的施工隊(duì)伍，而中國(guó)是有錢也難以雇到高素質(zhì)的施工隊(duì)伍。技術(shù)服務(wù)如果跟不上，頁巖氣的開發(fā)就無法繼續(xù)進(jìn)行。”

“中國(guó)的頁巖氣開發(fā)缺少大量有經(jīng)驗(yàn)的監(jiān)理隊(duì)伍，缺少這一條件頁巖氣的勘探開發(fā)是不行的。”國(guó)土資源部油氣中心主任張大偉向《能源》雜志說道，“中石油、中石化這樣的石油企業(yè)在頁巖氣開發(fā)上的領(lǐng)先與他們有自己的監(jiān)理隊(duì)伍是不無關(guān)系的。我們要在頁巖氣尚未大規(guī)模開采的時(shí)候催生出了大量的民間監(jiān)理。頁巖氣的勘探開發(fā)在有一個(gè)成熟的監(jiān)理體系之前是難以達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的。”

頁巖氣開發(fā)的成本回收難題是民營(yíng)企業(yè)和非專業(yè)油氣企業(yè)開發(fā)頁巖氣的一個(gè)主要障礙。招標(biāo)服務(wù)公司的這部分錢沒有辦法省下來，那就只能在其他方面想辦法。如果沒有合格的工程監(jiān)理，往往會(huì)出現(xiàn)關(guān)鍵工序?yàn)榱耸″X而不到位的現(xiàn)象。例如在壓裂緩解，如果1萬方的液體只壓裂了8000方，資金確實(shí)是節(jié)省下來的，但是未來的產(chǎn)量卻受到了很大影響，最終的結(jié)果只會(huì)是得不償失。

也許技術(shù)、后勤保障乃至監(jiān)理隊(duì)伍都可以高價(jià)在市場(chǎng)上獲得，但是頂層設(shè)計(jì)、監(jiān)管乃至對(duì)于整體資源評(píng)價(jià)的缺失，則只能靠時(shí)間慢慢解決。

包括國(guó)土資源部、能源局、財(cái)政部、環(huán)保部、發(fā)改委等9個(gè)部委在內(nèi)的國(guó)家政府部門與頁巖氣開發(fā)的相關(guān)問題緊密相連。然而我們并沒有一個(gè)能夠協(xié)調(diào)這9個(gè)政府部門的專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)頁巖氣的開發(fā)工作。

國(guó)內(nèi)對(duì)于頁巖氣管理上的缺失是多方面的。“國(guó)土資源部負(fù)責(zé)頁巖氣的部門一個(gè)處只有四個(gè)人，加上油氣中心、能源局等等各部門一共也不過一百來人。”而美國(guó)僅德克薩斯州就有2700人負(fù)責(zé)頁巖氣開發(fā)的監(jiān)管工作，全年合計(jì)現(xiàn)場(chǎng)工作12萬次，人均65次。中國(guó)的環(huán)保部門干脆就沒有人懂更沒有人專門負(fù)責(zé)頁巖氣開發(fā)的環(huán)境監(jiān)管工作。

比缺少頂層設(shè)計(jì)更讓人哭笑不得的是：我們甚至對(duì)頁巖氣的儲(chǔ)量等關(guān)鍵數(shù)據(jù)缺乏足夠的了解。2012年3月中國(guó)國(guó)土資源部開展的頁巖氣資源潛力調(diào)查評(píng)價(jià)顯示,中國(guó)可采資源潛力為25.08萬億立方米。而此前初步預(yù)測(cè)的中國(guó)頁巖氣資源可采資源量在31萬億立方米。短時(shí)間內(nèi)的不斷震蕩正凸顯了我們對(duì)于數(shù)據(jù)的了解不足。

“美國(guó)在頁巖氣開發(fā)上解決了幾個(gè)關(guān)鍵問題，除了技術(shù)等方面外，最重要的就是全國(guó)范圍內(nèi)的數(shù)據(jù)庫的建立。”張大偉認(rèn)為美國(guó)政府在這方面做的相當(dāng)成熟，“美國(guó)政府每個(gè)季度都要做一次區(qū)塊的資源評(píng)價(jià)，在資源評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)之上再實(shí)行招標(biāo)。這些工作不僅完善了全國(guó)的資源數(shù)據(jù)庫，更為企業(yè)節(jié)約了前期工作的時(shí)間和成本，保證了企業(yè)基本的收益，避免了企業(yè)‘蜥蜴變壁虎’。”

而國(guó)土部門在以招標(biāo)引入民間資本時(shí)，仍缺乏對(duì)頁巖氣儲(chǔ)量等關(guān)鍵數(shù)據(jù)的了解。二輪中標(biāo)的中國(guó)企業(yè)就是在這樣的情況下，兩眼一抹黑的開始了自己的“頁巖氣之旅”。