對話中海油能源經濟研究院首席能源研究員陳衛東：

頁巖氣需要放開資源讓資金流進來

美國的成功，中國難以復制

《中國經濟周刊》：美國因為頁巖氣而從天然氣進口國變為了出口國，很多國家都希望復制這一道路。中國需要嘗試發展包括頁巖氣在內的天然氣嗎？

陳衛東：世界天然氣在一次能源消費的平均占比為24%，而中國只有5%。如今，我國以煤炭為主導的能源結構帶來了惡劣的環境問題。現在，我們要調整能源結構，要提高天然氣的比重，這就是頁巖氣為什么被關注的原因。因為，當前，我們最應該改變的是增加天然氣的供給和消費。上世紀80年代的那輪煤改氣、煤改電，推遲了幾十年，現在到了不得不改的時候了。當時全世界煤炭價格差不多的時期，我們沒有用氣，如今，這個改革窗口期已經錯過了。現在，全世界已經進入天然氣時代，中國還在煤炭時代。

《中國經濟周刊》：中國能否復制美國的“頁巖氣革命”？

陳衛東：尼克松喊“能源獨立”喊了40年，但真正改變這個格局卻是企業家個體，他們依靠企業家精神和美國的市場氛圍，實現了頁巖氣的低成本。成功的因素是一個組合和積累，這就是美國頁巖氣革命成功的必然性。偶然性就是喬治·米歇爾這個老頭。如果他不堅持探索，或者，后面沒有更有財力的公司把頁巖氣的投資擴大，也不會有現在的革命。

從目前來看，中國開發頁巖氣要有耐心。因為整個環境包括地質條件、地理環境、水資源等可使用資源都不同。從地理環境來看，人家是平原，我們是山區，而且氣層埋藏深度不同；人家有完整的社會分工，我們沒有；人家有強大、成熟的資本市場，我們也沒有。從資源和市場來看，人家是完全市場化的，而我們的上游還是“三桶油半”壟斷。美國頁巖氣的革命不是政府的手推出來的，而是市場化的結果。

天然氣是通向新能源轉型的橋梁

《中國經濟周刊》：就現狀來看，中國頁巖氣能否形成規模化產出，并帶來中國能源結構的變化？

陳衛東：從目前的狀況來看，10年不會形成規模，除非我們做根本性的體制改革，放開資源讓資金流進來。目前，中國投資頁巖氣的主要是國企。有人說國企很有錢，但其實中國很缺錢。如果這些國企的錢流進頁巖氣，不能持續流出來，這個錢是不可持續的。在第二輪頁巖氣招投標中，允許民企進來，撕一個口子是對的，但是不可持續。因為，所有的好區塊都在中石油、中石化手里，他們占著了，就劃不出來了。要打破資源上的壟斷還是涉及到整個體制的問題。在中國，金融、能源、電信等，這些都是資源壟斷，而且這些資源壟斷是不需要技術進步的。但是，頁巖氣不同，它很講究成本，講成本就需要創新。

《中國經濟周刊》：如果我國包括頁巖氣在內的天然氣領域短時間內不可能有大的突破，我國能源轉型應該如何選擇？

陳衛東：如果長期開發不起來，在兩三代人后，石油可能就要退出歷史舞臺了，新的能源會出來。人們不再使用石油，而是會使用更高效、更符合社會需求的能源。

我們已經經歷了兩次能源轉型，第一次是薪柴到煤炭，第二次是煤炭到石油。現在，我們處于沒有能源主導的能源時代，并即將進入下一個時代。兩次能源轉型我們看到的規律是，能源將從單位能源密度低的能源轉為單位能源密度高的能源。比如，同體積的煤炭密度比柴火高，石油比煤炭高。

我們也看到一個短暫的發展方向。上世紀80年代，我們核電開始發展，核單位體積的能量比石油高多了，但核電由于技術不完備、核事故的危害性，很多國家不敢用核電或放緩發展核電的步伐。中國放緩不得，因為沒有更好的能源。

現階段，風能、太陽能等可再生能源也是一個趨勢。但它們使用成本更高，而且核心技術——儲能技術沒有突破。再者，由于風能、太陽能發電是不連續的，如果要大規模商業化使用，必須要電力調峰，這就需要天然氣發電來配合。

進入第三次能源轉型的這段時期，可再生低碳多元化能源一定需要天然氣作為橋梁，這就是中國天然氣一定要走上去的原因。