【導讀】煤炭價格持續下跌，多家媒體報道“最早今年10月下調電價”。

據經濟之聲《央廣財經評論》報道，迎峰度夏以來，全國日發電量屢創新高，但電煤市場卻依然沒有復蘇跡象，從去年9月開始，國內煤炭價格已經連續下跌10個月。煤價跌了，電價是不是也該降一降，成了業內熱議的話題。連續幾天，市場一直有傳言“最早今年10月下調電價”。

煤價從去年以來已經每噸下跌300元。7月31日的環渤海動力煤價格指數顯示：5500大卡動力煤的綜合平均價格報收每噸570元，比年初的每噸633元已經下降每噸63元，降幅接近10%。

去年12月25日，國務院出臺“深化電煤市場化改革的指導意見”規定：當電煤價格波動幅度超過5%時，以年度為周期，相應調整上網電價。如今煤炭價格和年初相比，跌幅已經接近10%，已經遠遠超出煤電價格聯動政策中5%的上限。

煤炭價格下降，意味著發電企業利潤上升。持續下滑的煤價以及低迷的經濟增速，讓一些人呼吁盡快啟動煤電聯動，下調電價，以便刺激工業用電，推動經濟發展。

此前，有消息人士透露，由于煤價降幅太大，國家發改委已經做出年內調整電價的初步方案：在煤價沒有回暖的情況下，最早今年10月將下調電價。不過，今天有媒體說，目前發改委還沒有調整電價的舉動和外界所說的方案。那么，電價該不該調？會不會調？要調的話，又該怎么調呢？經濟之聲特約評論員、中國能源網首席信息官韓曉平對此發表評論。

從今年2月開始，國內煤炭大省山西省的煤炭價格一路下滑。前5個月，有十分之一以上的企業停產。雖然煤炭企業的日子過得艱難，但火電企業卻受益于此。不少企業半年報業績超出預期。剛才值班編輯介紹，如今煤炭價格和年初相比，跌幅已經接近10%，已經遠遠超出煤電價格聯動政策中5%的上限。按目前的煤炭價格變動情況，韓曉平認為，當前電價有大幅下調的余地。

韓曉平：5%是上調的上限，并不是下調的上限。從2011年的第四季度開始，煤價就已經開始一直下行，所以調價勢在必行。

今天媒體的最新消息是，目前國家發改委還沒有任何調整電價的舉動和方案?，F在能不能認為下調電價的時機還不成熟？韓曉平預計，電價將在10月份做調整。

韓曉平：不存在時機成熟不成熟，當時國家發改委已經表示了，電價調整是每年調整一次，而這個文件發是在去年10月發布的，很多人猜測電價調整將發生在10月份。

盡管業內人士認為，煤價連續下降，電價應該隨之變動，因為不動不符合市場規律，也不符合民生的愿望，但是，如果電價下調，高污染、高耗能企業可能再次密集投入生產，從而加劇環境污染狀況。從這個角度考慮，如果電價下調，應該如何減少對環境的影響？

韓曉平：首先電價肯定應該是下調，只是現在下調出來的錢干什么用？居民的價格是不變的，但是工廠和企業需要調整的，工廠企業適當的下調有利于提升產品的競爭力，但是一旦價格下調太多，高耗能企業全部開工了，空氣馬上就沒有辦法再能夠承受了。要改善空氣質量、要節能減排，價格不能夠大幅度下調。如果按照現在的發電煤耗折算，下調的幅度可能超過1毛錢，但是絕對不能把這么多錢給這些高耗能企業，而是要拿一部分錢來進行清潔能源的補貼。在煤電價格下調的空間里，建立清潔發展機制，用這樣的機制來彌補清潔電力，讓這些燃煤的電力能承擔相關的成本。

煤價連續降，而電價卻保持不變，雖然很多人呼吁下調電價，但是電力專家卻說，“由于多年來煤價高企而電價沒有隨之及時調整，電企長期處于政策性虧損中，欠賬預計5到10年才能還完”。 韓曉平認為，這個說法是昧著良心胡說

韓曉平：以前并不是沒有煤電聯動，而且經常煤電聯動，這是不負責任的說法。不管怎么樣，國有企業不是利益集團，要考慮整個國家和老百姓的利益。對于這些企業來說，要讓成本反映的更真實，真實的價格。