27日從國家發展和改革委員會獲悉，我國將在京津冀、長三角、珠三角和山東城市群開展煤炭消費總量控制試點，加大細顆粒物（PM2．5）治理力度，推進主要污染物減排。這是發展改革委為確保完成今年節能減排工作目標任務所提出的11項舉措之一。

發展改革委有關負責人表示，今年以來，我國能耗強度下降速度放緩，污染物排放增量壓力加大。同時，要實現“十二五”目標任務，后三年年均單位國內生產總值能耗需降低3．84％，比前兩年平均降幅高1．03個百分點，節能減排的形勢依然嚴峻。今年全國單位國內生產總值能耗下降目標為3．7％以上。

發展改革委提出的11項舉措包括強化節能減排目標責任、調整優化產業結構、加快實施重點工程、推動重點領域節能、推進主要污染物減排、大力發展循環經濟、加快節能減排技術和產品開發推廣、完善節能減排的經濟政策、推行節能減排市場化機制、強化節能減排管理監督、節能減排全民行動等。

這位負責人說，經國務院同意，上述11項舉措已經明確由發展改革委、環保部、能源局等相關部門分工負責。

發展改革委表示，各地區要強化考核結果的運用，兌現獎懲措施；節能減排進度滯后、存在“前松后緊”趨勢的地區，要重新調整今后3年的年度目標并進行相關工作部署。

根據發展改革委日前下發的通知，工信部、國家能源局等部門將負責推動淘汰落后產能工作。發展改革委要求結合做好化解產能過剩矛盾工作，以鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃等產能嚴重過剩行業為重點，盡快將任務分解落實到具體企業并公告企業名單，加強監督檢查，列入公告的落后設備（生產線）力爭今年9月底前全部關停，12月底前徹底拆除，不得轉移。

為此，我國今年要淘汰落后產能火電200萬千瓦以上、煉鐵263萬噸、煉鋼781萬噸、水泥7345萬噸、電解鋁27．3萬噸、煤炭4500萬噸、焦炭1405萬噸。

發展改革委還要求完善節能減排的經濟政策，調整和完善成品油、天然氣價格形成機制，嚴格落實差別電價、懲罰性電價、脫硫電價和脫硝電價政策；落實居民用電階梯和價格，推行居民生活用水、用氣階梯價格和非居民用水超定額累進加價政策。

同時，發展改革委還要求實行差別化排污收費政策，提高污水、廢氣中主要污染物和重金屬污染物排污費標準，推進垃圾處理收費方式改革，研究制定排污權交易價格管理規定。適當調整地表水、地下水水資源費征收標準，落實超計劃超定額累進收取水資源費制度。