光伏民企路在何方

隨著光伏多項(xiàng)利好政策相繼落地，國(guó)內(nèi)光伏電站投資噴涌而出，光伏業(yè)新一輪投資大潮正徐徐開(kāi)啟。

然而，在這一輪投資熱潮中，唱主角的不再是民企，而是央企。以華能、大唐、國(guó)電、華電、中電投五大電力集團(tuán)及中廣核、三峽集團(tuán)、國(guó)機(jī)集團(tuán)、中航工業(yè)、招商新能源等為代表的央企紛紛斥巨資在國(guó)內(nèi)光伏電站市場(chǎng)“跑馬圈地”。而“元?dú)獯髠?rdquo;的民企沒(méi)能等來(lái)寄予厚望的地方政府“國(guó)有化”，卻迎來(lái)了央企的直接入局。

在此情勢(shì)下，光伏民企路在何方?

央企“跑馬圈地”

7月以來(lái)，先是光伏“國(guó)八條”出臺(tái)，接著是中歐光伏案“和解”，繼而是8月底分布式補(bǔ)貼、光伏并網(wǎng)等一攬子政策將一并出臺(tái)。

在種種利好之下，投資期長(zhǎng)、業(yè)績(jī)穩(wěn)定的光伏電站，成為央企紛紛進(jìn)軍光伏業(yè)的首選市場(chǎng)。特別是一些本來(lái)與光伏業(yè)并不沾邊的央企也紛紛加入了這場(chǎng)“盛宴”。

8月5日，中國(guó)機(jī)械工業(yè)集團(tuán)與寧夏回族自治區(qū)政府簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，以200億元包攬了寧夏全區(qū)2500兆瓦沙漠生態(tài)光伏電站的建設(shè)。

8月6日，國(guó)內(nèi)規(guī)模最大的單體分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目也花落中航工業(yè)集團(tuán)。未來(lái)3年內(nèi)，中航工業(yè)集團(tuán)將在北京、上海等11個(gè)省20個(gè)城市的陸續(xù)投資38億元，建設(shè)400兆瓦分布式發(fā)電系統(tǒng)。

8月9日，招商新能源集團(tuán)則通過(guò)旗下金保利新能源收購(gòu)中利騰暉待建并計(jì)劃于今年底建成的位于青海、新疆、甘肅、江蘇4省共計(jì)約300兆瓦地面光伏電站項(xiàng)目的全部股權(quán)。

而更令業(yè)界震驚的是，國(guó)家能源局將總投資294億元的無(wú)電人口區(qū)光伏獨(dú)立供電系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目全部交給了華能、大唐、國(guó)電、華電、中電投、中節(jié)能、中廣核、三峽集團(tuán)等8家央企，民企卻無(wú)緣分得一杯羹。

據(jù)悉，上述光伏獨(dú)立供電項(xiàng)目將解決119萬(wàn)人用電，含項(xiàng)目合計(jì)583個(gè)，所需光伏系統(tǒng)裝機(jī)容量約為百萬(wàn)兆瓦級(jí)別。談及為何選定8家電力央企來(lái)承接解決無(wú)電人口用電的光伏獨(dú)立供電項(xiàng)目，能源局局長(zhǎng)吳新雄稱(chēng)：“項(xiàng)目大多處于西部偏遠(yuǎn)地區(qū)，工程投資大、施工難度大、經(jīng)濟(jì)效益差，而這些電力企業(yè)社會(huì)責(zé)任感強(qiáng)、建設(shè)熱情高。”

“中國(guó)光伏市場(chǎng)新一輪大規(guī)模投資的趨勢(shì)已經(jīng)非常明顯。”國(guó)家發(fā)改委能源研究所研究員王斯成說(shuō)，但這一輪唱主角的不再是民企，而是央企。

“現(xiàn)在民營(yíng)光伏企業(yè)不是不想?yún)⑴c建電站，大家都看到了機(jī)會(huì)，但大家都沒(méi)有錢(qián)，銀行目前一點(diǎn)沒(méi)有放松對(duì)光伏企業(yè)的貸款，所以只能看著央企大舉擴(kuò)張。”一家民企高管人士無(wú)奈地說(shuō)。

上述民企高管表示，光伏電站投資長(zhǎng)、業(yè)績(jī)穩(wěn)定，但需要的資金量超大，“電站資產(chǎn)需要長(zhǎng)期持有，對(duì)資金鏈的壓力很大，目前民企的資金鏈普遍緊張，所以有心無(wú)力。”

而與之相對(duì)應(yīng)的，央企面對(duì)的卻是另一番光景。

目前主攻集中式電站的航天機(jī)電總經(jīng)理徐杰坦承：“現(xiàn)在電站融資非常難，我們作為央企確實(shí)有一定的優(yōu)勢(shì)。現(xiàn)在所有的光伏電站項(xiàng)目，都需要一年期的連帶責(zé)任擔(dān)保，這不是一般的企業(yè)所能夠做到的。我們央企能一下拿到100億的授信，但民營(yíng)企業(yè)就很難了。”

不過(guò)，據(jù)一位民企人士透露，他與某央企人士交流目前的形勢(shì)時(shí)，后者稱(chēng)，虧損不要緊，現(xiàn)在都是拋開(kāi)成本接項(xiàng)目，先把地“圈”著再說(shuō)。

地方政府“變臉”

過(guò)去，我國(guó)光伏業(yè)基本上由民營(yíng)企業(yè)主導(dǎo)。英利、尚德、賽維、天合光能、阿特斯等企業(yè)均業(yè)績(jī)不菲。但隨著光伏業(yè)經(jīng)歷“過(guò)山車(chē)”式的市場(chǎng)低谷后，這些民企紛紛“傷了元?dú)?rdquo;。

如此一來(lái)，過(guò)去對(duì)光民企大拋橄欖枝的地方政府也迅速轉(zhuǎn)變態(tài)度。

“以前我們?nèi)ヅc地方政府談合作，他們熱情得很，現(xiàn)在卻紛紛都變了一副臉。”上述民企高管感嘆地說(shuō)，“地方政府現(xiàn)在都把引資目光盯在央企身上。”

也許不應(yīng)該責(zé)怪地方政府的現(xiàn)實(shí)，畢竟民企捅出的一堆財(cái)務(wù)問(wèn)題還是一團(tuán)亂麻。而與之相對(duì)應(yīng)的央企，不僅財(cái)務(wù)狀況良好，而且還可以帶來(lái)其他附加的投資。

廈門(mén)大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)說(shuō)：“民企考慮的是能不能掙到錢(qián)，現(xiàn)在上網(wǎng)電價(jià)和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)最終還未明確，民企還在觀望中，而國(guó)企則不一樣。”

事實(shí)上，早在去年光伏危機(jī)全面爆發(fā)之際，各界就對(duì)民企未來(lái)的出路方向充滿(mǎn)爭(zhēng)議。

而從目前形勢(shì)來(lái)看，由地方政府注資的路徑已經(jīng)逐漸被拋棄，取而代之的是減少政府干預(yù)，以企業(yè)自身為主導(dǎo)實(shí)施行業(yè)整合。然而，在銀行信貸的壓力之下，有能力主導(dǎo)兼并重組的民企屈指可數(shù)。

對(duì)于大部分民企未來(lái)的結(jié)局，中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)孟憲淦直白的表示：“光伏是一個(gè)技術(shù)依賴(lài)性很強(qiáng)的行業(yè)，技術(shù)和工藝更新?lián)Q代快，因此光伏行業(yè)的整合前景并不看好，落后產(chǎn)能最好的結(jié)局就是自己破產(chǎn)。”

在這樣的背景下，實(shí)力派央企大量入局，一批民企被擠出來(lái)促成行業(yè)“換血”似乎已經(jīng)在所難免。

不過(guò)，知名財(cái)經(jīng)評(píng)論員周俊生卻指出，這一輪驟然而起的光伏大躍進(jìn)，不過(guò)是復(fù)制了以往政府出錢(qián)、企業(yè)搶項(xiàng)目擴(kuò)大投資、最后留下產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩的一張讓我們看慣了的“路線圖”，而這種周而復(fù)始的模式看似熱鬧，但最終給中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展留下的是什么，已經(jīng)不言而喻。

周俊生表示，光伏行業(yè)不是不可以發(fā)展，但無(wú)論是以往的電站式還是今后作為發(fā)展方向的分布式，都面臨一個(gè)市場(chǎng)接受的問(wèn)題。只有解決了這個(gè)問(wèn)題，大手筆扔下去的投資才能產(chǎn)出效益，也才能成為推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、給民眾帶來(lái)實(shí)際利益的正能量。