據(jù)海關(guān)總署網(wǎng)站消息，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，自2013年8月30日起，取消褐煤(稅號:27021000、27022000)的零進(jìn)口暫定稅率，恢復(fù)實(shí)施3%的最惠國稅率。但對其他煤種暫定稅率尚未作出調(diào)整。

13年以來我國褐煤進(jìn)口均價(jià)始終維持在52 美元左右，預(yù)計(jì)本次稅率上調(diào)折合噸煤稅費(fèi)成本約為11元/噸(已考慮17%增值稅)。

當(dāng)前我國煤炭進(jìn)口結(jié)構(gòu):褐煤占比約20%，主要來自印尼。09年以來，受益于自身性價(jià)比優(yōu)勢，我國褐煤進(jìn)口快速增長。今年前7月我國褐煤累計(jì)進(jìn)口量約為3596 萬噸，同比增長16%，增速較硬煤高2.5個百分點(diǎn)。而其占進(jìn)口總量的比重也由2010年的約9%快速上升至目前約19.2%(截止前7 月累計(jì)數(shù)據(jù))。

目前我國褐煤進(jìn)口主要來自于印尼，截止前7月，我國從印尼累計(jì)進(jìn)口褐煤3475萬噸，占褐煤進(jìn)口總量的97%，其余則主要來自于菲律賓(約3%)。

短期印尼受益東盟貿(mào)易0稅率保護(hù)，但中長期中國褐煤進(jìn)口可能受限制。根據(jù)海關(guān)總署公布的《2013年進(jìn)口商品協(xié)定稅率表》顯示，中國從東盟國家進(jìn)口主要煤炭商品均實(shí)行0稅率，而作為我國褐煤進(jìn)口主要來源國的印尼、馬拉西亞和菲律賓等均屬于東盟國家，同時(shí)受東盟貿(mào)易協(xié)定約束，是否執(zhí)行新的稅率仍有不確定性。

不過預(yù)計(jì)本次稅收調(diào)整，表明國家對劣質(zhì)煤進(jìn)口的限制意愿，中長期利好國內(nèi)煤炭市場。按照我們的測算，關(guān)稅提升至3%后，進(jìn)口貿(mào)易商的利潤將下降約11元/噸，進(jìn)口積極性將大幅下降，緩解國內(nèi)煤炭供需寬松的形勢。

風(fēng)險(xiǎn)提示：國際煤價(jià)下跌，進(jìn)口煤繼續(xù)增加，影響國內(nèi)煤炭價(jià)格。