國際民用核能大會近日在位于巴黎的經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）總部舉行，來自全球60多個國家和地區(qū)的代表及國際能源機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人出席會議，并對民用核能的發(fā)展前景及面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)展開討論。

法國總統(tǒng)薩科齊、國際原子能機(jī)構(gòu)（IAEA）總干事天野之彌、歐盟委員會主席巴羅佐、國際能源署總干事田中伸男、OECD秘書長安赫爾·古里亞、美國能源副部長丹尼爾·珀納曼等官員出席了開幕式，他們在講話中都強(qiáng)調(diào)發(fā)展核能的緊迫性和重要意義。

天野之彌表示：“發(fā)展核能不應(yīng)是發(fā)達(dá)國家的特權(quán)，國際原子能機(jī)構(gòu)愿意向發(fā)展中國家提供支持?！碧镏猩炷姓J(rèn)為，當(dāng)前民用核能發(fā)展迅速，但各國人才儲備不夠，如核電技術(shù)人員和工程師等，這在很大程度上困擾了民用核能的發(fā)展。珀納曼表示：“美國支持民用核能的全球擴(kuò)張，我們認(rèn)為核電代表著‘零碳’電力，奧巴馬總統(tǒng)已決定成立‘藍(lán)帶委員會’，旨在研究美國國內(nèi)核能未來的發(fā)展。”

薩科齊：核電擴(kuò)張、人才培養(yǎng)顯雄心

法國總統(tǒng)薩科齊做了開幕發(fā)言，他對國際金融機(jī)構(gòu)投資核電產(chǎn)業(yè)的消極態(tài)度非常不滿。“我不理解也不接受國際金融機(jī)構(gòu)對投資核電的抵觸態(tài)度。這簡直是丑聞！”發(fā)言中，他甚至直接點(diǎn)名世界銀行和歐洲復(fù)興開發(fā)銀行，以及其他一些發(fā)展銀行應(yīng)積極投資核電。目前全球核電似乎迎來了春天，政策上呈一邊倒的利好趨勢。投資核電為什么仍比其他產(chǎn)業(yè)慢半拍呢？在本報(bào)記者就這個問題請教法國原子能委員會主席貝爾納·比戈時，他解釋說，阻礙因素主要是缺乏穩(wěn)定的監(jiān)管框架和國際社會對核電發(fā)展條件達(dá)不成共識。“當(dāng)人們決定投資某個生產(chǎn)周期長達(dá)60年的（核電）裝備時，肯定需要政治上的共識和政策的穩(wěn)定?！?/p>

天野之彌在會上大膽預(yù)測，到2015年，全球?qū)⑿略?0到25個核電國家。細(xì)數(shù)一下已與IAEA就核能項(xiàng)目展開合作的58個國家，就不難得出這樣的結(jié)論：2015年新增的核國家絕大部分應(yīng)該屬于發(fā)展中國家。然而對于工業(yè)基礎(chǔ)底子薄的發(fā)展中國家來講，缺錢并不是惟一的煩惱。缺人才是致命的因素。核電技術(shù)引進(jìn)之后沒法消化吸收，就連中國也面臨著這樣的困境，更別說剛邁入核俱樂部門檻或者還在門外張望的其他發(fā)展中國家了。薩科齊在會上指出，核電教育在世界范圍內(nèi)長期被忽視，所以他宣布成立一所國際性的核能研究所，打造全法最優(yōu)秀的教研隊(duì)伍，為全球各國培養(yǎng)核電人才。

據(jù)比戈透露，薩科齊已經(jīng)作出指示，要以巴黎附近的薩克雷高原地區(qū)已有的大學(xué)、學(xué)院等科研單位為基礎(chǔ)，成立一所國際核能研究院，學(xué)制一到兩年，每年招收200名來自法國以及與法國有政府間合作協(xié)議國家的學(xué)生，傳播自己的技術(shù)和管理理念。實(shí)際上法國在這方面并非新手，中法去年12月在法國總理菲永訪華期間簽署的成立中法核工程和技術(shù)學(xué)院的協(xié)議，證明了法國正在通過區(qū)別于核電工程整體輸出的方式推廣法國核電技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)。

巴羅佐：歐洲標(biāo)準(zhǔn)讓法國如虎添翼

去年，法國核電在面對韓國凌厲的價(jià)格攻勢下，丟掉了幾乎入口的肥肉，阿聯(lián)酋價(jià)值80億美元的4座反應(yīng)堆合同最后落到韓國人手中。法國痛定思痛，不但在國內(nèi)開始重新整合利益盤根錯節(jié)的核電工業(yè)，也開始在上游發(fā)力，企圖改變打法。薩科齊毫不避諱地表示，當(dāng)務(wù)之急是成立一個接受IAEA領(lǐng)導(dǎo)、但組織獨(dú)立的機(jī)構(gòu)，對全球核電市場上現(xiàn)有的堆型進(jìn)行安全評估?！艾F(xiàn)階段核電市場打的似乎是價(jià)格戰(zhàn)，誰的堆型越便宜，誰就越吃香。”

盡管話語里透著酸意，但薩科齊的表態(tài)得到了歐盟主席巴羅佐的力挺。后者甚至建議說，歐盟準(zhǔn)備加強(qiáng)核安全標(biāo)準(zhǔn)，并計(jì)劃將這套標(biāo)準(zhǔn)向全世界推廣。由于法國在歐洲核電領(lǐng)域擁有絕對領(lǐng)先的優(yōu)勢，外界普遍認(rèn)為，推廣歐盟標(biāo)準(zhǔn)，還不如說是推廣法國標(biāo)準(zhǔn)來得準(zhǔn)確。比戈告訴本報(bào)記者，這種看法本身并無偏差，但理解的前提是核安全是維護(hù)核電工業(yè)長久發(fā)展的重中之重已成為各方共識?！叭绻鲊秃穗姽I(yè)不把核安全當(dāng)作重點(diǎn)，即便核電帶來的經(jīng)濟(jì)、環(huán)境效益再大，以及核電對實(shí)現(xiàn)能源獨(dú)立的意義再大，核電也不能持久發(fā)展。大家都明白，只要一個國家在安全方面做了錯誤的選擇，出了事故，就會給其他所有發(fā)展核電的國家造成困擾?！?/p>

核能合作：遵守安全準(zhǔn)則才敢接招

作為全球核電航母，法國核電在全球的影響力非凡，除了法國核電主動“走出去”以外，還有不少國家主動拋出橄欖枝，尋求與法國的核電合作。

在本次民用核能會議上，以色列國家基礎(chǔ)設(shè)施部長烏齊·蘭多說，以色列正在考慮發(fā)展核能，希望以此減輕對煤炭的依賴。他表示，以方希望與阿拉伯鄰國合作，共同建造核電站，并嚴(yán)格遵循安全標(biāo)準(zhǔn)。就在烏齊·蘭多發(fā)言幾分鐘后，與會的敘利亞副外長莫克德也公開表示，敘利亞也需要核能。他說：“我們國家正呼吁發(fā)展清潔能源，其中也包括核能。”莫克德還說，和平利用核能的權(quán)利不能只集中在少數(shù)國家當(dāng)中，而應(yīng)被所有國家平等共享。但莫克德并沒有透露敘利亞準(zhǔn)備發(fā)展核能的細(xì)節(jié)。以色列目前擁有兩個核反應(yīng)堆，一個為研究用途的核反應(yīng)堆，位于特拉維夫附近，另一個為秘密核設(shè)施，位于南部迪莫納地區(qū)。作為老對手，從政治角度而言，以色列和敘利亞同時宣布發(fā)展核電，其真正意圖令人尋味。

路透社援引烏齊·蘭多的話表示，“以色列已與法國能源部長波爾盧討論這一事情” ，波爾盧當(dāng)時表示“興趣很大，將及時匯報(bào)薩科齊總統(tǒng)”。以色列是國際原子能委員會成員國，但其拒絕加入核不擴(kuò)散條約。對以色列打算發(fā)展民用核能一事，比戈表示：“據(jù)我所知，目前法以雙方?jīng)]有就核電整體輸出或者核電技術(shù)展開過談判。我認(rèn)為這是誤傳。法國的立場很堅(jiān)定，一個國家必須遵守國際核安全準(zhǔn)則、核不擴(kuò)散條約等條例，法國才會去談核能輸出的問題。”