根據(jù)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》，“十二五”期間，我國(guó)城鎮(zhèn)化率將提高4個(gè)百分點(diǎn)。城鎮(zhèn)化的穩(wěn)步推進(jìn)，帶來(lái)以鐵路、公路、城市軌道交通、市政、環(huán)保為代表的大量非電工程投資需求。據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部2010年的預(yù)計(jì)，“十二五”期間我國(guó)城市市政基礎(chǔ)設(shè)施投資總額在7萬(wàn)億元左右；交通運(yùn)輸部《交通運(yùn)輸“十二五”發(fā)展規(guī)劃》給出的“十二五”期間我國(guó)交通基本建設(shè)投資則為6.02萬(wàn)億元，市場(chǎng)總量巨大。而就電力行業(yè)而言，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型，已從十年前井噴式增長(zhǎng)發(fā)展過(guò)渡到小幅增長(zhǎng)的狀態(tài)。據(jù)中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)2011年底的預(yù)計(jì),“十二五”期間我國(guó)電力工業(yè)投資額為5.3萬(wàn)億元。可見，伴隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展進(jìn)程，與之相關(guān)的非電市場(chǎng)潛力巨大，舞臺(tái)寬廣。這樣的市場(chǎng)形勢(shì)，要求中國(guó)能建在穩(wěn)固電力市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)地位的同時(shí)，搶抓機(jī)遇在非電市場(chǎng)有所作為。

日前，中央政治局在分析研究上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和部署下半年經(jīng)濟(jì)工作時(shí)提出，要保持合理投資增長(zhǎng)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。中國(guó)能建在這個(gè)當(dāng)口召開成立以來(lái)首次非電工程業(yè)務(wù)發(fā)展推進(jìn)會(huì)可謂正當(dāng)其時(shí)。

中國(guó)能建是電力和能源建設(shè)的“國(guó)家隊(duì)”、“主力軍”，進(jìn)入非電領(lǐng)域，需要先打好基礎(chǔ)，不斷提升能力。要做到先準(zhǔn)備后上陣，先聯(lián)合后獨(dú)立，先積累后提升，切忌盲目無(wú)序；要大力培養(yǎng)非電人才隊(duì)伍，奠定發(fā)展非電業(yè)務(wù)的人力基礎(chǔ)；堅(jiān)持以技術(shù)為先導(dǎo)，通過(guò)學(xué)習(xí)與創(chuàng)新，迅速掌握非電領(lǐng)域的核心技術(shù)；積極提升非電資質(zhì)，為進(jìn)入更高層次的競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造條件。中國(guó)能建唯有不斷增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，確保誠(chéng)信履約，樹立豐碑工程，才能在非電領(lǐng)域走得穩(wěn)、走得遠(yuǎn)，實(shí)現(xiàn)由“學(xué)生”向“標(biāo)準(zhǔn)制定者”的裂變。

在開拓非電市場(chǎng)時(shí)，要瞄準(zhǔn)DB、BOT、EPC、EPC+F、PPP等高端市場(chǎng)，促進(jìn)中國(guó)能建在非電業(yè)務(wù)領(lǐng)域盡快實(shí)現(xiàn)由產(chǎn)業(yè)鏈的下游走向上游，從單個(gè)環(huán)節(jié)變成了相對(duì)完備的產(chǎn)業(yè)鏈的延伸。近日國(guó)務(wù)院提出，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域要推進(jìn)投融資體制改革，利用特許經(jīng)營(yíng)、投資補(bǔ)助、政府購(gòu)買服務(wù)等方式吸引民間資本參與經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目建設(shè)與運(yùn)營(yíng)，這無(wú)疑為中國(guó)能建在非電領(lǐng)域開展工程承包乃至投資業(yè)務(wù)帶來(lái)了新的利好。

中國(guó)能建提出了加快推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力工程公司的戰(zhàn)略目標(biāo)。非電業(yè)務(wù)作為中國(guó)能建《中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略綱要》“發(fā)展業(yè)務(wù)，加快培育”的重要層次，是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)相關(guān)多元化的重要途徑。“把雞蛋放在不同的籃子里”，才能避免因某一領(lǐng)域投資規(guī)模劇烈變化而給企業(yè)帶來(lái)的巨大沖擊。中國(guó)能建旗下部分企業(yè)長(zhǎng)期固守電力行業(yè)，業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)業(yè)依存度過(guò)高。要改變這一狀況，必須抓住轉(zhuǎn)型升級(jí)的契機(jī)，實(shí)現(xiàn)“兩條腿走路”，對(duì)電力業(yè)務(wù)、非電業(yè)務(wù)實(shí)行“兩手抓”，加快培育非電業(yè)務(wù)，優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。要克服畏難情緒，堅(jiān)定信心，勇敢出擊，按照“總體布局、重點(diǎn)突破、協(xié)同發(fā)展、獨(dú)立為主”的總體發(fā)展思路，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，堅(jiān)持以鞏固電力優(yōu)勢(shì)為基礎(chǔ)，堅(jiān)持“建安為主，高端引領(lǐng)”，堅(jiān)持綜合效益最大化，堅(jiān)持體制機(jī)制創(chuàng)新，努力把非電業(yè)務(wù)打造成為支撐中國(guó)能建持續(xù)、健康發(fā)展的支柱。