國家安監(jiān)總局近日就《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》修訂稿公開征求意見，規(guī)定實施的區(qū)域和局部綜合防突措施存在弄虛作假行為的，加倍處罰。

據(jù)了解，本次共修改了14條。修改刪除了對實施區(qū)域防突措施的一些指導性的要求內(nèi)容，改為突出煤層必須實施區(qū)域綜合防突措施，并且有開采保護層條件的必須開采保護層。

由于突出事故發(fā)生后留給工人做出正確反應進行自救的時間很短，煤礦工人應對突出事故應該訓練有素才能更好地自救。所以，修訂中增加了新的工作地點都要進行逃生、救援演習的要求，以便讓工人知道安全設(shè)施的位置、作用以及發(fā)生突出事故時應如何正確應對。此外，考慮到工作面的工人不能做到完全固定，因而還要求以后每三個月進行一次逃生演習，以便讓后來的工人也能掌握本地點的安全設(shè)施情況。

防治煤與瓦斯突出是煤礦技術(shù)復雜程度最高的工作之一，要求有一支懂專業(yè)、高素質(zhì)的技術(shù)、管理和施工隊伍，而很多小礦井發(fā)生突出都與缺乏掌握防突技術(shù)的人員有關(guān)。為此，防突規(guī)定增加了對突出礦井的技術(shù)、管理人員基本素質(zhì)的要求，主要包括專業(yè)學歷、工作經(jīng)歷等。

防突措施的實施工程量大、技術(shù)要求高。但實際生產(chǎn)中的施工人員有的為獲得更多的經(jīng)濟收入或貪圖省事而弄虛作假。近幾年因施工人員弄虛作假導致的突出事故屢見不鮮。為此，特別增加了對防突措施弄虛作假的行為加重處罰的內(nèi)容。明確煤礦企業(yè)未按本規(guī)定要求落實區(qū)域和局部綜合防突措施，或防突措施未達到要求，仍然組織生產(chǎn)的，責令停產(chǎn)整頓，處100萬元以上200萬元以下的罰款，提出限期改正的要求，逾期仍不改正的，提請地方人民政府予以關(guān)閉。實施的區(qū)域和局部綜合防突措施存在弄虛作假行為的，加倍處罰。