今年的政府工作報(bào)告，將節(jié)能環(huán)保確定為六大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一。日前，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究了加快推行合同能源管理促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施。相關(guān)人士表示，發(fā)展合同能源管理(EMC)就是扶持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要內(nèi)容之一。對(duì)于股票市場(chǎng)而言，隨著政策的落實(shí)和推進(jìn)，涉足節(jié)能領(lǐng)域的上市公司有望從中受益，進(jìn)而給二級(jí)市場(chǎng)帶來炒作機(jī)會(huì)。

“合同能源管理(簡(jiǎn)稱EMC)制度的推出于國于民都是利好，相關(guān)上市公司可從中獲得投資機(jī)會(huì)。”昨天，中投證券分析師羅澤兵在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，在股票二級(jí)市場(chǎng)上，從短期來看有交易性機(jī)會(huì)；從中長(zhǎng)期來看，更有實(shí)實(shí)在在的投資機(jī)會(huì)。而昨日盤中與節(jié)能相關(guān)的一些個(gè)股表現(xiàn)已經(jīng)說明了這一點(diǎn)。

合同能源管理勢(shì)在必行

據(jù)悉，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究了加快推行合同能源管理促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施。要求加強(qiáng)政策扶持和引導(dǎo)，運(yùn)用市場(chǎng)手段促進(jìn)節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品的推廣應(yīng)用，不斷提高能源利用效率，建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)。

“從宏觀層面看，合同能源管理制度的推行具有戰(zhàn)略性質(zhì)意義。”中國社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究所所長(zhǎng)、國家氣候變化專家委員會(huì)委員潘家華說，合同能源管理制度的推行，將在實(shí)現(xiàn)我國“十一五”規(guī)劃中降低單位GDP能耗20%的目標(biāo)中發(fā)揮重要作用。從2008年和2009年的情況來看，2010年單位GDP能耗必須降低9%以上，才有可能完成“十一五”規(guī)劃的節(jié)能目標(biāo)。有關(guān)專家認(rèn)為，要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，難度無疑是很大的，需要出臺(tái)相關(guān)創(chuàng)新舉措。而大力發(fā)展EMC，就是創(chuàng)新舉措的重要內(nèi)容之一，有望成為推進(jìn)節(jié)能工作的利器。

潘家華認(rèn)為，從中觀(即行業(yè))層面看，我國目前的能源利用效率比國際先進(jìn)水平低10個(gè)百分點(diǎn)。從單位產(chǎn)品能耗看，8個(gè)高能耗行業(yè)的主要產(chǎn)品單位能耗平均比國際先進(jìn)水平高40%。這也從側(cè)面說明我國的節(jié)能服務(wù)市場(chǎng)前景可觀。2010年節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值有望達(dá)到800億元，增速有望保持30%-40%，未來行業(yè)市場(chǎng)容量有望高達(dá)4000億元。而且合同能源管理作為服務(wù)業(yè)的重要范疇，其大力發(fā)展能夠緩解就業(yè)壓力，以及當(dāng)前經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的其他問題。 從微觀層面看，此項(xiàng)政策直接涉及政府采購，在政府采購的照明、電梯、空調(diào)等工程、服務(wù)方面，都可以通過合同能源管理的方式進(jìn)行管理，這無疑給節(jié)能環(huán)保企業(yè)又注入了新的血液。

不過，有業(yè)內(nèi)人士坦言，在實(shí)際操作中，也有一定的問題有待進(jìn)一步明確。因?yàn)楣?jié)能領(lǐng)域涉及范圍過廣，直接收益目標(biāo)不明確，而且具體實(shí)施過程中也會(huì)產(chǎn)生諸如地方保護(hù)主義之類的現(xiàn)象。同時(shí)，目前國內(nèi)市場(chǎng)上節(jié)能技術(shù)、節(jié)能產(chǎn)品魚龍混雜，其行業(yè)認(rèn)定和推廣都尚未規(guī)范，這些方面都需要國家投入，比如設(shè)立一批質(zhì)量比較好的節(jié)能實(shí)驗(yàn)室或認(rèn)證機(jī)構(gòu)，來對(duì)這些節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品進(jìn)行認(rèn)定，否則耗能用戶對(duì)其很難確認(rèn)。