“電卡表收費缺陷的問題，在歷經(jīng)一年的交涉之后，終于有了比較圓滿的結(jié)局?！妒袌鰧?dǎo)報》作為唯一關(guān)注此事件的報紙，發(fā)揮了巨大的作用！”杭州“五月香山”業(yè)主沈天先生日前給記者打來電話表示感謝。

　　由本報持續(xù)追蹤的這一消費投訴，在今年3·15期間，順利入選“浙江省十大消費維權(quán)案例”。而在此前，國家電監(jiān)委曾就此發(fā)文國家電網(wǎng)公司，提出五項監(jiān)管意見并限時落實。

　　【業(yè)主質(zhì)疑計費方式】

　　這是一種有別于傳統(tǒng)用電模式的預(yù)付費式電表。在浙江，實行電卡表的共有18萬余用戶，其中用于居民用階梯電價的16萬余戶。

　　然而在杭州富陽市，這一電卡表的推廣試點應(yīng)用，卻遭到了五月香山小區(qū)業(yè)主的質(zhì)疑。

　　此種電卡表使用時有著特殊的操作。用戶需憑一張電能卡向電力部門先行購電，而后將其插入電卡表中，待讀取相關(guān)數(shù)據(jù)后方可用電。每次購電時，用戶被告知需一次性購買一個周期(3個月)的電量。

　　業(yè)主沈先生在使用中卻發(fā)現(xiàn)，未按時抄表結(jié)算的情形下，電卡表的收費標(biāo)準(zhǔn)會因為與現(xiàn)行的階梯電價(見附件)相沖突，而導(dǎo)致多收費。

　　有用戶首度購入了3個月600度電，其中每個月被分配了50度的第一檔電價電量和150度的第二檔電價電量，用戶如需增加用電即按第三檔電價購入。

　　沈先生以此為例指出，如果所購600度電量在3個月內(nèi)都用完，就不存在問題，但如果沒有用完，剩余電量的使用就會偏離階梯電價的收費標(biāo)準(zhǔn)(倘若剩余電量在下一個周期剛好用完則更為典型)。因為剩余電量是按第二檔電價或第三檔計算的，而按規(guī)定用戶在新的一個月份本可以享受50度第一檔電價的電量。

　　在與富陽市供電局交涉未果之后，2009年3·15期間，沈先生向《市場導(dǎo)報》投訴的同時，向物價部門進行了舉報。

　　【物價部門認定缺陷】

　　在本報的關(guān)注之下，杭州市物價局監(jiān)督檢查分局調(diào)查認定，富陽市供電局所推行的電卡表在預(yù)售電管理系統(tǒng)、計價功能等方面存有缺陷。具體表現(xiàn)為居民用戶無實際用電量、周期末剩余電量歷史記錄；電卡表無月末電量凍結(jié)功能；在用戶特殊購電、特殊用電的情況下，電價計算系統(tǒng)處理存在缺陷。

　　針對上述種種問題，杭州市物價局監(jiān)督檢查分局向富陽市供電局提出建議，要求其盡快完善售電管理系統(tǒng)和“電卡表”的功能，在功能未改進前，通過人工周期抄表以彌補功能不足。

　　《市場導(dǎo)報》披露這一事件之后，富陽市供電局于當(dāng)年3月底，在電卡表安裝較為集中的區(qū)塊開展了客戶計量選擇權(quán)和知情權(quán)的告知活動，并于當(dāng)年4月對所有電卡表用戶開展現(xiàn)場抄表工作。

　　【國家電監(jiān)委介入調(diào)查】

　　除了富陽市外，電卡表在浙江乃至全國許多省份都有較多應(yīng)用。浙江省內(nèi)電卡表的用戶涉及蕭山、富陽、慈溪、嵊州、義烏、永康、德清、安吉、黃巖等九個縣區(qū)。

　　在國內(nèi)，北京、天津、山東、山西、寧夏等多個省市也在大范圍試行和推廣電表卡，安裝數(shù)已達800多萬戶。

　　鑒于電卡表的應(yīng)用涉及全國范圍，沈先生此后根據(jù)電力法的有關(guān)規(guī)定，又致函國家電力監(jiān)督委員會。在附上《市場導(dǎo)報》報道的同時，沈先生提出了舉報和建議。

　　國家電監(jiān)委經(jīng)調(diào)查確認，浙江省電力公司在推行階梯式電價政策過程中，部分代管縣供電企業(yè)由于未對電卡表用戶施行按月抄表結(jié)算等服務(wù)，存在多計收電費的可能；代管的部分地方供電部門存在工作方式簡單、服務(wù)不到位情況，影響了部分用戶的知情權(quán)和選擇權(quán)；因電卡表具有分別在預(yù)購電量和透支電量用完后自動停電的功能，如居民未及時發(fā)現(xiàn)停電預(yù)警，將對居民生活帶來不便等情況。

　　2009年9月30日，國家電監(jiān)委就此發(fā)文國家電網(wǎng)公司，提出了五項監(jiān)管意見，其中明確表明：如電卡表用戶舉證表明供電企業(yè)存在多收費情況，供電企業(yè)經(jīng)核實后，應(yīng)在10個工作日內(nèi)將多收的電費退還用戶，并向用戶表示道歉。

　　【浙江全面整改落實】

　　2009年10月16日，國家電監(jiān)委杭州電監(jiān)辦在富陽市召開了電卡表專項工作會議，浙江省電力公司、各地市電力局相關(guān)人員與會。會上，省電力公司要求各相關(guān)單位限期整改，動態(tài)檢查監(jiān)督，以確保完成國家電監(jiān)委下發(fā)《監(jiān)管意見書》的各項內(nèi)容。

　　導(dǎo)報記者新近從省電力公司獲悉，各地經(jīng)過整治取得明顯成效。我省9個與電卡表有涉的代管縣供電企業(yè)，均開展了相關(guān)公告和告知，以最大程度保障客戶的知情權(quán)和選擇權(quán)。為了杜絕多計收電費的可能，各地嚴格按月抄表結(jié)算。

　　省電力公司表示，為了把電卡表應(yīng)用工作做細做好，公司在加強對電卡表用戶按月抄表結(jié)算管理的同時，還將進一步提升服務(wù)水平。

　　業(yè)主沈先生表示，除清算方案還在研究溝通外，他對電力部門目前所積極采取的各項措施感到滿意。

　　(附件)居民一戶一表階梯電價標(biāo)準(zhǔn)：

　　月用電量 0度~ 50度，價格為0.538元/度(第一檔電價)

　　月用電量 51度~200度，價格為0.568元/度(第二檔電價)

　　月用電量 200度以上，價格為0.638元/度(第三檔電價)