在2013年夏季達沃斯上，以蔣潔敏為首的中石油窩案成為熱門話題，以此探討中國國企的下一步改革方向。在廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強看來，中石油案不大可能會像劉志軍案那樣最終導致鐵道部分拆，帶來的改革將更可能集中于國企的公司治理上。

不會帶來中石油的分拆

林伯強在接受騰訊財經專訪時表示，他相信中石油案一定會帶來改革，但要注意到石油行業和鐵路并不一樣，鐵路只針對國內市場，而石油行業還有著大量的海外業務，某種意義上兼顧著保障國家能源安全的責任，與國外大型企業競爭。

因此，他認為，中石油案可能帶來的改革，不會像鐵道部那樣的直接分拆，而更多可能是國企的規范化治理的提升。從以前比較粗放、不規范轉變為更加規范的管理，政府如何進行有效的監管，一把手的權利如何制衡等等問題，會進一步通過制度加以解決。“我覺得會有一個質的飛躍。”林伯強說。

國企應退出成品油零售市場

在民資新舊“36條”中，都強調向民資開放能源等壟斷性行業。李克強總理在本次夏季達沃斯的講話中，也提到要在金融、石油、電力、鐵路、電信、能源開發、公用事業等服務業領域放寬市場準入，引導民間投資增長，為各類所有制企業提供更大的發展空間。

不過，實際情況是民資總是撞上“玻璃門”。對于石化行業，林伯強分析原因稱，首先因為成品油的定價權在政府手里，這就導致了收益的不確定性，影響了民資進入的積極性。

此外，國企過于強大，導致民資缺乏進入之后與國企競爭的信心。例如，在終端的零售領域，中石油、中石化既是民資企業的供應商，又同時是競爭對手，當出現“油荒”時，就會限制向民資企業供油，這種情況導致民企無法真正和國企競爭。

對此，林伯強建議，改革的一個方向是，將中石油、中石化從成品油零售的終端市場“趕出去”，全部交給民資來競爭。這樣的改革既能讓民資進入到能源行業，又不會影響到整個國家的能源安全乃至與國外企業競爭的問題。

國際油價上行壓力大

對于敘利亞局勢對國際油價的影響，林伯強分析稱，地緣政治的影響通常是短期的、大幅波動，除非出現了長期戰爭，不然國際油價主要還是由全球經濟、能源需求的基本面決定。

而從基本面來看，國際油價繼續上行是有基本面支撐的，未來油價仍將面臨很大的上行壓力。這主要是因為歐洲、美國經濟出現了復蘇跡象，而中國經濟也出現了企穩反彈的信號。