今年以來，京津冀地區(qū)霧霾天氣引起全社會高度關注，鋼鐵第一大省河北一直是國家環(huán)保部門重點督察的區(qū)域。記者近日調(diào)研時了解到，鋼鐵業(yè)遭受雙重擠壓：一邊是“微利”和“虧損”，一邊則是更加令人頭疼的“高污染”。在缺錢的情況下如何消除“十面霾伏”，成為需要破解的一道難題。

環(huán)保投入動力不足

國務院副秘書長丁向陽在環(huán)境保護部近日召開的京津冀及周邊地區(qū)重污染天氣應對工作會議上指出，隨著今年冬季的來臨，京津冀及周邊地區(qū)發(fā)生重污染天氣的可能性日益加大。隨著9月12日《大氣污染防治行動計劃》的公布，鋼鐵行業(yè)成為環(huán)保發(fā)力的重點行業(yè)之一。

今年以來，全國污染最嚴重的10個城市中河北省每月都占5至7個，大氣環(huán)境形勢極其嚴峻。據(jù)河北省工業(yè)和信息化廳測算，鋼鐵企業(yè)綜合能源消耗占全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)消費量的近50%，是名副其實的耗煤、排放大戶。

眾所周知，節(jié)能減排、環(huán)保達標，需要支付一定運營成本。中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會副會長兼秘書長張長富等多位權(quán)威人士認為，鋼鐵企業(yè)已經(jīng)進入微利時代，企業(yè)成本壓力巨大。錢更加緊了，企業(yè)環(huán)保投入動力不足。

河北省政府有關部門近日到邯鄲、唐山等地調(diào)查了解到，一些鋼鐵企業(yè)效益低下，不停產(chǎn)只是為了留住市場，減少設備折舊、人工和財務費用損失。河北省冶金行業(yè)協(xié)會提供的數(shù)據(jù)顯示，2012年河北省鋼鐵企業(yè)噸鋼利潤僅85元，若啟用環(huán)保設備，每生產(chǎn)一噸鋼需要增加100元以上環(huán)保設施運行成本；而不啟用環(huán)保設備，一個中等規(guī)模的鋼鐵企業(yè)每年可減少上千萬元的成本。

一家鋼鐵企業(yè)負責人向記者反映，環(huán)保運營成本高，企業(yè)不作為很劃算。如果被發(fā)現(xiàn)，最高也不過罰款幾十萬元，即便每個月都受處罰也很劃算。因此，部分鋼鐵企業(yè)環(huán)保設施能不上就不上，能不運行就不運行，最大限度降低環(huán)保成本。

將監(jiān)管重點由“重裝備”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;重效果”

國家環(huán)保部華北督查中心在3月份曾通報，河北省60%的鋼鐵企業(yè)運行存在環(huán)保問題，70%的除塵設施運行不正常，80%的生產(chǎn)廢水違規(guī)排放；除了民營鋼鐵企業(yè)，部分國有大型鋼鐵企業(yè)也牽涉其中。

采訪中，一些鋼鐵企業(yè)負責人說，當前環(huán)保部門監(jiān)管重點是企業(yè)是否安裝了環(huán)保裝備及監(jiān)控設備，甚至細化到某種品牌或型號上；而日常監(jiān)控主要依靠不定期檢查設備運行情況，對環(huán)保效果重視程度不夠。比如，環(huán)保部門要求鋼鐵企業(yè)統(tǒng)一安裝某種防塵網(wǎng)，這種防塵網(wǎng)外形酷似網(wǎng)球場外圍攔網(wǎng)，耗資近2億元。而要達到同樣沒有揚塵的效果，也可以用低成本的噴灌灑水，這樣企業(yè)就可以把資金用在更有效益的地方。

“市場經(jīng)濟是利益驅(qū)動型經(jīng)濟，要扭轉(zhuǎn)鋼鐵環(huán)保工作不利的局面，必須尊重市場規(guī)律，運用市場方法，理順利益機制，讓環(huán)保變得有利可圖。”河北寶豐鋼鐵公司負責人劉秋彤說。

不少鋼鐵企業(yè)負責人認為，應從生產(chǎn)、消費兩個環(huán)節(jié)落實環(huán)保標準。一是環(huán)保部門將監(jiān)管重點由“重裝備”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;重效果”，在限定標準的前提下，允許企業(yè)自主選擇環(huán)保達標方式；二是在政府采購過程中，側(cè)重選擇符合國家綠色標準的鋼材產(chǎn)品和服務，要明文規(guī)定重點工程只能使用環(huán)保達標鋼鐵企業(yè)的產(chǎn)品和服務，倒逼鋼鐵企業(yè)規(guī)范發(fā)展。

提高資源的高效綜合利用

河北鋼鐵集團總經(jīng)理、唐鋼公司董事長于勇對鋼鐵業(yè)環(huán)境問題有著自己的另外一番理解。他對記者說，智慧地看環(huán)保問題，實質(zhì)是資源和能源利用問題。污染從根本上講是對資源能源的巨大浪費。粉塵是什么？粉塵在鋼鐵行業(yè)更多的就是含鐵料，我們看上去是污染，其實確切地講是能源和資源。

唐鋼本身也曾經(jīng)是一個瀕臨搬出唐山市區(qū)的污染企業(yè)。于勇說，如果企業(yè)不脫胎換骨，難道搬到海邊就可以污染了嗎？他們在業(yè)內(nèi)率先推行能源成本管理和二次能源的高效綜合利用，顛覆過去以高成本支撐高產(chǎn)量的生產(chǎn)組織模式，在提升成本控制力同時提高企業(yè)運行的質(zhì)量和效益。2012年，唐鋼實現(xiàn)噸鋼降本增效400元，挖潛增效50.6億元，今年計劃再挖潛增效58億元。

雞蛋從外部打破，只是食物；而從內(nèi)部打破，是一個新生命的誕生。如今的唐鋼，被國內(nèi)外專家譽為“世界最清潔的鋼鐵企業(yè)”，從一個傳統(tǒng)老國企狀態(tài)的鋼廠轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€“廠在林中、林在廠中”的大花園式廠區(qū)。被業(yè)內(nèi)公認為是成功解決生態(tài)效益與環(huán)境效益的典型范例。

一些鋼鐵企業(yè)負責人說，鋼鐵行業(yè)經(jīng)歷近10年的快速發(fā)展，好的市場形勢屏蔽了許多企業(yè)的內(nèi)部管理問題，以高成本支撐高產(chǎn)量、高盈利的時代一去不復返了，是尋求新的發(fā)展模式的時候了。