中國發展和改革委能源研究所副所長李俊峰21日表示，無論從宏觀層面還是微觀層面來說，中國新能源產業都沒有過剩。

“2010中國低碳經濟與光伏產業可持續發展論壇”21日在江蘇省金壇市舉行。李俊峰在論壇上對中國新能源產業進行了全面的分析。

近來，對于新能源是否過剩，中國國內一直都有不同的聲音。2009年10月，工信部官員表示，中國在建或計劃投資多晶硅項目總產能達到17.7萬噸，相當于2007年全球產量的3倍，超出了目前的實際所需。但是科技部隨后通過多晶硅提純和風機設備設計規劃產能與實際產量的比較，用多組數據對新能源產業過剩的說法表示質疑。

李俊峰認為，關于“風電”“多晶硅”的產能過剩的判斷有些滯后。從宏觀上看，2009年中國累計發電裝機8.4億千瓦，并網風電只有2200千瓦，只占2.5%。離達到2020年新能源占據總能耗15%的目標還任重道遠。

從微觀上來說，2008年中國500多萬千瓦的風機產量曾被認為是過熱。但2009年風機的實際需求是1400萬千瓦。在光電方面，2009年中國生產光伏發電電池共消耗了3萬噸多晶硅，但中國該年的多晶硅產量僅為16000噸，只能滿足需要的50%。

李俊峰表示，無論是在宏觀層面還是在微觀層面上，中國的新能源產業都沒有過剩。而金融危機也沒有打垮新能源產業，其經過快速的調整，又進入了快速發展期。

據了解，目前全國有近20個省頒布了新能源促進計劃，100多個城市提出建設新能源產業基地，其中包括上海、深圳、成都、蘇州一批大型和特大型性城市。

本次論壇的舉辦地金壇市，也已經將光伏產業確定為引領該市產業升級以及高新技術發展的優勢主導產業。對其大力扶植。

近年來，金壇光伏產業產能持續增長，2008年，銷售收入超過80億元，2009年在原材料和產品價格同比下降3/4和2/3的情況下，銷售收入仍與2008年持平。

李俊峰認為，如此多的城市在打造新能源基地，說明其中的確存有機遇。但這一過程中，“跟風”問題十分嚴重。低水平的重復建設也時有出現。

不過在李俊峰看來，這一現象是中國制造業和投資能力過剩的表現，不是新能源自身的問題。他指出，“跟風”問題還是需要警覺。國家應該及時的發出預警信息，但發展還是應該依賴于市場的競爭。各地要想在這場競爭中脫穎而出，必須付出長期耐心的工作。

金壇市市長奚文彪透露，金壇將通過建立光伏園區、按照已有產業鏈進行缺鏈招商，大力引進人才等手段大力支持光伏產業的發展。并計劃建立有10到15家光伏上市企業的后備隊伍，爭取用兩、三年的時間，形成5家以上光伏上市企業組成的“金壇板塊”。借助資本市場，增強其光伏產業的競爭力。