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水利工程水費政策解答

2010-03-22 08:33:08 新華日報 

1、農業稅已取消多年,水利工程農業水費還要繼續收取嗎?收費的依據是什么?

水利工程農業水費屬于農業生產的基本成本支出,計收水利工程農業水費是國家政策規定的合理收費項目。供水管理單位為了向用戶提供用水,通過攔、蓄、引、提、抽等水利工程設施,改變了水的時空分布與分配;在建造過程中,消耗了人力、物力、財力;在運行過程中,要對工程進行維修養護與更新改造,支付管理人員工資及其他費用。這些費用應通過水利工程有償供水來補償,保證供水生產持續進行。所以,水利工程供水是商品水,水費是農民必須支付的生產費用,農業水費不受農業稅取消政策的影響,我省將繼續嚴格執行。

水利工程水費的收費依據:《中華人民共和國水法》規定:“使用水工程供應的水,應當按照國家規定向供水單位繳納水費”。2008年江蘇省物價局、江蘇省水利廳聯合發布的《江蘇省水利工程供水價格管理實施辦法》規定:“水利工程實行有償供水,取用水戶應當按照本辦法規定向供水經營者繳納水利工程水費”。

2、今年中央一號文件中明確提出“推廣農民用水戶參與管理模式,加大財政對農民用水合作組織的扶持力度。”其初衷是什么?我省將如何貫徹落實?

以農民用水戶協會為主要形式的農民用水合作組織,通過互助合作,自我服務,民主管水,不但能有效解決農村田間工程有人用、沒人管、水費計收難、水資源浪費、工程設施破損嚴重等長期存在的問題,而且可以增強農民民主管理意識,改進工程維護和田間灌排服務,減輕農民不合理負擔,也是促進農業節約用水的有效途徑之一。我省農民用水戶協會組建工作開始于1998年,2001年省水利廳下發了灌區管理體制和運行機制改革意見,積極推行以用水戶參與灌溉管理為主的灌區管理體制和運行機制改革,特別是2005年水利部、國家發改委、民政部聯合下發《關于加強農民用水戶協會建設的意見》以來,我省農民用水戶參與灌溉管理新機制的試點工作得到了進一步加強,在灌區續建配套節水改造、工程管理、供水管理和水費計收管理中取得了很好的成效。今后我省將認真總結和推廣試點經驗,會同相關部門出臺有關配套法規,積極爭取財政對協會的扶持,從創新體制、機制上入手,采取有效措施,推進協會工作的開展。同時對已經成立的協會,加強指導,進一步推進協會規范化建設,促進小型農田水利工程設施的良性運行和效益的充分發揮。

3、國家越來越重視資源性產品價格改革,水利部門將開展哪些工作來進一步推進我省水價改革和水利工程水費工作?

我省將以《江蘇省水利工程供水價格管理實施辦法》為依據,進一步推進水價改革和水費工作,促進節約用水,提高用水效率,建設節水型社會。將在科學測算供水成本、繼續實行差別水價的基礎上,制定更加科學合理的水價分類和價差結構,逐步推行兩部制水價、累進制水價等科學的水價制度;在充分考慮國家宏觀經濟形勢和各類取用水戶經濟承受能力的基礎上,繼續堅持“工業反哺農業,城市支持農村”的定價原則,建立按供水成本和市場供求變化而適時調整的水價調整機制。同時在加強水費工作規范化建設、強化用水計量設施建設、進一步推廣水費信息化管理等方面多做工作,使我省水價改革和水費計收管理工作再上新臺階。




責任編輯: 江曉蓓

標簽:政策解答 水費