根據國際能源署最新數據顯示，經過10年以上的海外投資熱潮，中國的海外權益油產量在2011年已達150萬桶/日，而在2000年該數字僅為14萬桶/日。

盡管當前中國大型國有油氣企業漸漸擁有了布局全球的能力，但距離掌握油氣產業核心還有較大差距。

8月底，中石化對外宣布，其全資子公司國際石油勘探開發有限公司已與美國阿帕奇石油公司簽署協議，由中石化收購阿帕奇埃及油氣資產1/3的權益，收購價格為31億美元。

海外油氣并購頻頻“大手筆”之下，凸顯的是在中國參與、引導下世界能源合作新秩序的形成。

能源安全戰略

國家能源局原局長、國家能源委專家咨詢委員會主任張國寶日前對外表示，預計今年我國原油進口量達3億噸，石油對外依存度將達到60%。

截至2012年，我國能源消費總量已達36.2億噸標準煤，成為世界最大的能源生產國和消費國。我國純進口原油達到2.7億噸。此外，我國天然氣對外依存度也達28%，并以強勁勢頭迅速增長。

中投顧問能源行業研究員任浩寧對《中國科學報》記者指出，作為國內油氣行業的中堅力量，“三桶油”在保障國內油氣供給、國家能源安全方面任務艱巨，其戰略決策不僅要照顧到企業的經營狀況，還要更多地考慮國家層面制定的能源戰略。

因此，隨著我國對進口油氣的依賴程度日益攀升，向海外擴張便成了“三桶油”為首的國內企業的重要選擇。

此次中石化首次進軍埃及油氣資源市場，只是過去幾年間中國石油國企大舉進軍非洲的縮影。今年3月，中石油已經斥資42.1億美元從意大利埃尼公司手中，收購莫桑比克某天然氣田20%的權益。

中商情報網產業研究院行業研究員王健對《中國科學報》記者表示，石油的過度依賴讓我國面臨著嚴重的戰略短板，“‘三桶油’的海外油氣并購潮的實質是我國經濟的快速發展導致不斷增長的原油需求難以得到滿足，因此必須推動國家能源安全戰略”。

項目合作是捷徑

記者了解到，此次中石化收購阿帕奇埃及油氣資產的交易尚需得到相關部門的批準，計劃將于第四季度完成。

而收購案是否會如中石化當年競購優尼科石油一樣遇到美國政府方面的阻力，也已經引起了外界的廣泛關注。

任浩寧指出，美國政府對中國企業涉足本土市場始終保持“高度警惕”，審批方面較普通并購案件會略微嚴格，這是長期存在的“客觀現象”，中方企業已經“心領神會”。

不過，業內人士普遍認為，中石油收購阿帕奇埃及油氣資產權益得到通過的可能性應該非常大。

“因為項目遠離美國本土，且地域敏感性與優尼科石油完全不在一個級數上，而且僅僅是采取合作的方式。”王健說。

我國早期的油氣并購項目往往尋求兼并收購，交易通常遭遇很大的阻力。去年年底，加拿大政府批準中海油收購尼克森之后，也曾經表態，今后將更為嚴格地控制境外國有公司對油氣資源的收購。

當前美國經過“頁巖氣革命”后，在能源結構調整方面已經取得較大成效。但任浩寧指出，雖然美國對石油的依賴度明顯下降，但政府層面恐仍保持“收緊”政策。

王健也指出，在此背景下，執著于尋求油氣資源的控股地位顯然并不明智，采取項目合作的方式才是進入的捷徑。“美國依然是全球石油消費最多的國家，頁巖氣的產量也不足以支撐美國龐大的能源消費，所以項目合作的方式對美國國家利益的觸碰較小。”

能源秩序多極化

盡管當前中國大型國有油氣企業漸漸擁有了布局全球的能力，但距離掌握油氣產業核心還有較大差距。

任浩寧認為，一方面國內油氣巨頭在產業鏈布局方面問題較多，對下游環節的高度壟斷使其“沒有興趣”將上游勘探環節作為業務重點。即便上游利潤率較高，海洋油氣開采、頁巖氣勘探、煤層氣開發等領域的投入也仍明顯不足。

“另一方面，國企石油巨頭的海外投資區域相對集中，優質油氣資源區域的布局較少，業務多集中在‘被遺棄’以及開發風險較大的區域，單個油氣田的開采效率和盈利水平與世界油氣巨頭還有不小差距。”任浩寧說。

同時，中國企業海外油氣投資在風險控制能力和項目選擇上與國際石油龍頭企業差距較大。中國油氣巨頭海外擴張過程中對資金不夠敏感，核心技術、核心裝備方面較為欠缺。

王健認為，這與我國進入全球石油開發時間較短有關，“想尋找政治穩定、自然條件好的常規油氣資源實非易事，加上某些資源國為保護自己的利益，提出非常苛刻的條件，使得外國公司微利或無利可圖”。

而且我國的油氣項目很多都處于政局不穩、恐怖主義頻發的非洲和中東地區部分國家。近年來國際石油公司紛紛出售投入高、回報率波動大的非常規油氣資產，而我國一直處于先爭奪油氣資源，再考慮盈利水平的位置，因此國內企業往往只能被動地接受這類項目。

雖然仍然存在很多問題，但是必須正視的是，過去十年間中國已在全球33個國家執行了100多個國際油氣合作項目，建成了5大國際油氣合作區。

任浩寧說：“中國企業積極擴張的做法為世界能源產業的發展作出了一定貢獻，使部分經濟、政治、技術風險較大的區域也獲得良好的開發。”

王健也指出，當前我國已掌握較為穩定的海外油氣來源，特別是為許多新興產油國帶來了大量的稅收、就業的機會，以及基礎設施的建設，全球能源秩序日益呈現多極化的趨勢。

更為重要的是，中國在海外油氣項目的廣泛投資和強勢參與，讓全球石油的寡頭壟斷格局有一定的改觀，通過大量的合作開發項目，美歐為主導的全球能源控制體系對我國的威脅逐漸減弱。

“同時，中國企業在海外戰略實施過程中，經驗積累、技術突破、兼并收購等方面也取得了一定成果，為中國油氣產業的長期可持續發展奠定了良好基礎。”任浩寧說。