勝利油田改制企業已經逐步成為一支與油田主體單位并駕齊驅的重要力量和助推區域經濟發展的生力軍，在繁榮油田市場、解決油田職工子女就業問題、增加地方財政收入、維護社會穩定等方面發揮了不可替代的作用。

勝利油田從2004年開始陸續對多種經營企業和部分二級單位進行改制分流，實行主輔分流改革。改制企業從體制上與油田主業進行了分離，成為市場經營的主體，自主經營、自負盈虧、自我約束、自我發展。經過近年來的發展，油田改制企業已經逐步成為一支與油田主體單位并駕齊驅的重要力量及助推區域經濟發展的生力軍，它們在繁榮油田市場、解決油田職工子女就業問題、增加地方財政收入、維護社會穩定等方面發揮了不可替代的作用。

油田改制企業發展狀況調查

據初步調查，大部分油田改制企業在改制后能夠迅速轉變觀念、找準定位，充分利用和發揮改制帶來的優勢和機遇，快速轉變企業經營機制，努力開拓市場，使企業市場競爭能力得到快速增強，逐步走上了健康發展之路。

經濟效益增長快。大部分油田改制企業在改制后，都能夠認真結合企業實際情況，積極主動謀求生存發展之路。比如創建于1986年的勝利油田利豐工貿有限公司，是勝利油田第一家改制企業，當時資產只有737萬元。在改制當年，就實現銷售收入1.15億元，比上年增長了3500萬元。近年來經濟效益更是連年攀升，2012年實現產值4.5億元，資產增至3221萬元；勝利油田新大集團，改制時年產值不足兩億元、利潤不足兩千萬元，發展到如今產值近十億元、利潤過億元，成為全國玻璃鋼企業綜合實力排名第一的知名企業。

思想觀念意識逐步轉變。眾所周知，絕大部分改制企業以前都是依靠主體單位幫助生存的三產或實體企業，改制后，脫離了油田主體單位這棵大樹的“庇護”，眾多改制企業都能夠面對嚴酷的現實，徹底轉變思想觀念，很快走出改制初期的經營困境。如勝利油田高原石油裝備有限責任公司，1992年7月改制后迅速對今后發展進行了新的定位，積極開拓油田外部市場，努力開拓國際市場。如今該公司主導產品已打進國內各大油田，并遠銷歐美亞非四大洲30多個國家和地區。

產品結構調整逐步到位。油田企業改制后，大都能夠調整思路，對今后的發展進行了新的定位，制定了新的發展思路和構想，迅速搶占市場，謀求先機。勝利油田勝動集團改制后努力打造燃氣發電機行業，成為中國行業標準制定者，市場由改制前的油田市場為主，變為90%社會產品為主，發展前景廣闊。勝利油田金島公司于2006年1月13日改制，近年來公司依靠科技創新，努力搏擊市場，在國內首創了真空氮化防腐熱處理技術，率先采用激光割縫技術生產石油割縫篩管，技術性能居國內領先水平。

大力實施品牌戰略。改制企業把品牌建設作為獲取差異化競爭優勢的先決條件，不斷完善產品質量保障體系，提高服務質量，贏得市場的認可，努力打造獨具特色的企業質量品牌、服務品牌。勝利油田動力機械集團有限公司成為國內規模最大的燃氣發動機制造企業，是國家火炬計劃重點高新技術企業，首屆中國新能源30強。

改制企業仍存在一些問題

不少油田改制企業已發展成為集效益型和社會型為一體的地方工業加快發展的重要力量，然而，面對復雜多變的市場經濟和一些根深蒂固的思想觀念，改制企業在發展進程中仍須解決以下問題。

員工合法權益保護工作亟待加強。一些油田企業改制后，由于經濟效益不景氣，隨意拖欠員工工資薪酬、拖延繳納員工“三險一金”等與員工長遠利益密切相關的費用；有些改制企業不僅經常要員工加班加點，而且不按有關規定支付員工加班費；一些企業公司領導層手中擁有較大的權力，一旦失去有效監督，極易出現濫用職權或一人說了算等現象。

改制企業員工整體素質偏低，企業市場競爭能力較弱。油田改制企業特別是一些規模較小的改制企業，在改制前就屬于安置型企業，企業員工整體素質偏低，再加上員工身份也比較復雜，管理起來難度也較大。這種狀況導致企業生產經營效益低下、創新能力較弱，企業整體市場競爭能力難以快速提高。

發展資金短缺，融資困難，發展后勁不足。油田改制企業要發展就要瞄準市場投資上新項目，不斷擴大經營規模，但是投資上項目就必然要涉及資金問題，而改制企業大都規模較小，資金短缺現象比較普遍，且融資渠道較少，企業僅靠自身經營積累已無法滿足日益增長的資金需求，而資金短缺進而導致銀行貸款規模和財務費用不斷上漲。

企業發展的外部環境有待改善。一些地方部門仍然把油田改制企業當作油田企業，而沒有真正把油田改制企業納入地方企業服務范圍，在服務和溝通上有意無意地設置一些障礙，給改制企業正常的生產經營帶來諸多不便。

推進改制企業快速發展

改制企業雖然從體制上講已經與油田脫離了關系，但改制企業不僅在安置油田職工子女就業方面，而且在維護油田和諧穩定上都發揮著重要作用，因此，應幫助解決油田改制企業存在的問題和困難，促進改制企業的快速、健康發展。

一是在油田內部市場重點向改制企業傾斜。油田應繼續探索依法合規對改制企業加強管理的途徑和方式，全力支持改制企業的發展。

二是加快產業調整，大力實施技術創新。改制企業要抓住國家戰略調整帶來的有利時機，謀劃發展方向，通過爭取政策扶持和產業導向，加快自身產業結構調整和技術創新。通過深化用工改革、注重做精做強等方式，提升發展質量。不斷加強企業管理、經營層管理等方式，夯實發展根基。

三是注重搞好與地方政府部門的溝通與協調，創造良好的外部環境。

四是大力實施“走出去”戰略，擴展自己的發展空間。有實力、有優勢的油田改制企業，在站穩油田內部市場的同時，應加快“走出去”步伐，積極拓展外部市場尤其是海外市場，不斷培育新的經濟增長點，逐步發展壯大自己。

五是強化“以人為本”， 大力實施文化建設，增強企業全員凝聚力。充分尊重和維護員工的合法權益，切實把尊重人、關心人、理解人、培養人、合理使用人作為企業文化建設的主要內容來抓。

（作者單位：勝利油田分公司）