進入21世紀以來，能源資源短缺、生態(tài)環(huán)境惡化、氣候變化異常、自然災害頻繁等全球性問題凸顯，許多國家都在探索發(fā)展模式轉型，加快科技進步和科技創(chuàng)新的步伐。發(fā)達國家加快調整科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，把綠色、低碳技術及其產(chǎn)業(yè)化作為突破口，一場以新能源、低碳經(jīng)濟為特征的綠色浪潮正席卷全球。目前，安徽的城鎮(zhèn)化步伐正在加快，而生態(tài)城市的建設主要體現(xiàn)在綠色能源的開發(fā)與利用，使能源使用與環(huán)境和諧發(fā)展，這對建設“美好安徽”至關重要。

一、綠色能源、低碳環(huán)保是新型城鎮(zhèn)化建設題中應有之義

改革開放30余年，是我國經(jīng)濟社會結構飛速變遷的歷史時期，也是我國城鎮(zhèn)化快速發(fā)展時期。快速城鎮(zhèn)化在提高人民生活水平、改善人民生活的同時，也帶來了一系列的環(huán)境問題，如：資源浪費嚴重、發(fā)展嚴重失衡、生態(tài)環(huán)境惡化、可持續(xù)能力不足等。這些問題中比較突出的是能源問題，能源消費總量注定與日俱增，城鎮(zhèn)化質量普遍不高，高碳排放特征比較明顯。隨之而來的污染物排放也將升高，超過環(huán)境容量和承載能力，大氣空氣質量將繼續(xù)惡化，導致近來持續(xù)侵擾全國大部分地區(qū)的“灰霾天”。城鎮(zhèn)化發(fā)展的根本目的是為了讓人們生活更美好，而不是導致居民生活痛苦指數(shù)增加。因此，在加快新型城鎮(zhèn)化建設過程中，勢必要重視對綠色能源的開發(fā)和利用，要將其作為國家、區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，能源作為經(jīng)濟增長和社會進步的必要物質基礎，對人類社會的發(fā)展和進步起到了不可估量的推動作用。十八大強調要把推進城鎮(zhèn)化作為推進經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整的重點，把城鎮(zhèn)化與工業(yè)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化放在同等地位，強調城鎮(zhèn)化與工業(yè)化良性互動、與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調，這進一步體現(xiàn)了新型城鎮(zhèn)化應該是以人為本的城鎮(zhèn)化，是共享經(jīng)濟發(fā)展帶來成果的城鎮(zhèn)化，是倡導集約、智能、綠色、低碳發(fā)展方式的城鎮(zhèn)化，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設生態(tài)文明的美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的城鎮(zhèn)化。黨中央提出“集約、智能、綠色、低碳”的八字方針，把生態(tài)文明理念融入城鎮(zhèn)化全過程，強調“積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化，著力提高城鎮(zhèn)化質量”，“要把生態(tài)文明理念和原則全面融入城鎮(zhèn)化全過程，走集約、智能、綠色、低碳的新型城鎮(zhèn)化道路”。這表明了新型城鎮(zhèn)化進程將不像過去那樣，靠地方政府的投資拉動，不能只看外在指標，而要實現(xiàn)有質量、有效率的城鎮(zhèn)化，將緩解目前遇到的環(huán)境和資源的壓力。走集約、智能、綠色、低碳的新型城鎮(zhèn)化道路是生態(tài)文明建設的要求，也意味著需要進一步推動城鎮(zhèn)化過程中低碳化、節(jié)能化，建設生態(tài)城市。 “集約、智能、綠色、低碳”八字是新型城鎮(zhèn)化的本質特征，因此，綠色能源、低碳環(huán)保是新型城鎮(zhèn)化建設題中應有之義。

二、新型城鎮(zhèn)化的健康發(fā)展與綠色能源利用密不可分

綠色能源既是解決環(huán)保和能源危機的重要切入點和著力點，也是建設綠色城市的發(fā)展方向。城鎮(zhèn)化正面臨著環(huán)保和能源危機，為了把危機變成轉機，發(fā)展綠色能源是當務之急。當前安徽正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的時期，面臨能源、資源和生態(tài)環(huán)境的重大壓力。國際能源機構（IEA）2012年報告顯示，預計到2014年，我國煤炭消耗量將占全球煤炭需求量的50%以上；國家統(tǒng)計局公布的2012年統(tǒng)計公報顯示，經(jīng)初步核算，我國2012年全年能源消費總量為36.2億噸標準煤，比上年增長3.9%。這表明，我們面臨的壓力仍然巨大。安徽推進新型城鎮(zhèn)化進程，絕不能走西方國家先發(fā)展后治理的老路，必須在發(fā)展經(jīng)濟、加速城鎮(zhèn)化進程的同時，注重生態(tài)文明建設。在我國以及安徽，使用綠色能源的資源優(yōu)勢已經(jīng)不是一個理論,而是已經(jīng)正在發(fā)生著,新能源在城鎮(zhèn)化進程中的應用除太陽能光熱和光伏電站之外，還有發(fā)展遲緩的生物質發(fā)電與飽受并網(wǎng)和棄風問題的風電等。目前,無論市場規(guī)模還是技術領先度,我國走在世界前面的三項新能源技術和產(chǎn)品——太陽能熱水器、沼氣、電動自行車都發(fā)生在廣大的小城鎮(zhèn)與農(nóng)村。其中,沼氣和太陽能熱水器市場之所以在小城鎮(zhèn)與農(nóng)村普及,除了新能源低成本利用優(yōu)勢外,還在于小城鎮(zhèn)與農(nóng)村尚未形成對傳統(tǒng)能源的依賴,不存在退出成本,可以直接嵌入。

城市、城鎮(zhèn)將成為節(jié)能減排、保持綠色增長的主戰(zhàn)場，新型城鎮(zhèn)也是建設“美麗中國”的落腳點。傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化導致不斷膨脹的城市能源需求和日益嚴重的環(huán)境污染，這是不可持續(xù)的，因此新型城鎮(zhèn)化必須和新能源結合在一起，需要注重生態(tài)綠色的新能源支撐，城鎮(zhèn)化的健康發(fā)展與新能源利用就像是一對孿生姐妹。我國中東部地區(qū)的霧霾天氣給我們的城鎮(zhèn)化敲響了警鐘，為此，新型城鎮(zhèn)化建設要走“集約、智能、綠色、低碳”的道路，要推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，控制能源消費總量，降低能耗、物耗和二氧化碳排放強度，只有這樣才能符合建設資源節(jié)約、環(huán)境友好型社會以及生態(tài)文明建設的要求，這需要進一步推動低碳化，發(fā)展綠色能源。未來城鎮(zhèn)化必需新能源作為支撐，這是大戰(zhàn)略問題。

三、新型城鎮(zhèn)化建設必須大力發(fā)展綠色能源產(chǎn)業(yè)

本世紀以來，發(fā)達國家紛紛把低碳轉型列為國家戰(zhàn)略，如英國的“減碳技術戰(zhàn)略”、美國的“能源新政”、日本的“低碳社會行動計劃”等，我國也高度重視低碳經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)文明建設。新型城鎮(zhèn)化是有利于可持續(xù)發(fā)展的、生態(tài)文明貫穿全過程的和注重質量和內涵的城鎮(zhèn)化。推進新型城鎮(zhèn)化，要加力建設城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境，提高城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境承載力，以良好的城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境支撐新型城鎮(zhèn)化發(fā)展，以資源節(jié)約型、環(huán)境友好型城鎮(zhèn)建設支撐新型城鎮(zhèn)化發(fā)展。而城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境建設一方面需要節(jié)能減排，另一方面更需要優(yōu)化能源結構。不僅要求降低煤炭、石油、天然氣等不可再生能源在能源結構中的比重，而且要求大大提高風能、太陽能、生物質能等綠色能源的比重，改變過去單一的能源結構，形成多元化的能源結構。就安徽而言，可以從以下方面著力：

一是合理開發(fā)利用綠色能源，逐步改善以煤炭為主的能源結構。安徽可再生能源和新能源分布廣泛，潛力巨大，主要有水能、風能、太陽能、生物質能等，合理開發(fā)利用可以逐步改善以煤炭為主的能源結構，促進常規(guī)能源資源更加合理有效地利用，降低對煤炭、石油運輸?shù)倪^分依賴，緩解與能源相關的環(huán)境污染問題，保障能源安全。隨著省內煤炭資源趨于枯竭，為突破傳統(tǒng)能源發(fā)展空間制約，我們應當發(fā)展綠色能源，完善節(jié)能相關政策法規(guī)和標準，大力推廣綠色能源的使用。大力發(fā)展綠色能源產(chǎn)業(yè)，如光伏發(fā)電、生物質發(fā)電等綠色能源，走多能互補、綜合利用的能源發(fā)展道路，多源并舉，加快推進能源結構調整和優(yōu)化升級。

二是利用現(xiàn)行政策和現(xiàn)有條件，穩(wěn)步推進生物質能發(fā)展，做大做強光伏產(chǎn)業(yè)。在推進生物質能的發(fā)展方面，要積極著手編制農(nóng)作物秸稈綜合利用發(fā)展規(guī)劃，充分發(fā)揮農(nóng)作物秸稈能源化技術示范，根據(jù)農(nóng)作物秸稈資源狀況和分布特點，在不同類型地區(qū)開展農(nóng)作物秸稈收集儲運模式試點，組織秸稈固化成型、秸稈炭化與利用等先進技術及運營模式試點示范，擴大秸稈能源化利用規(guī)模，提高秸稈綜合利用率，這樣既解決秸稈露天焚燒問題，又促進生物質能的發(fā)展。在做強光伏產(chǎn)業(yè)方面，一方面要加大扶持力度，完善扶持政策，光伏產(chǎn)業(yè)需要高投入，但得到的是高附加價值、高額利潤、高收益。另一方面要加快農(nóng)村太陽能熱水器等新農(nóng)村能源利用技術推廣的步伐。

三是倡導低碳化生活，建立低碳的生活方式。倡導低碳化生活，通過宣傳教育和經(jīng)濟激勵，引導低碳消費行為，建立低碳的生活方式和節(jié)約能源資源的消費習慣，引導各地選擇適合自己的發(fā)展模式和發(fā)展方向。在城鎮(zhèn)化進程中推廣新能源，還需要政府層面做大量的扶持工作，比如對于新能源的利用給予更多的政策扶持,以及綠色能源發(fā)電可以更簡便的并網(wǎng)，并有一定利潤等。如果政府、綠色能源企業(yè)、消費者三者能無縫對接起來，城鎮(zhèn)化對新能源發(fā)展的助推作用也將會越來越顯著，低碳生活必將更加幸福。