尼爾森公司與牛津大學氣候變化研究所在2009年10月對全球消費者的調查結果表明，與氣候變化問題相比，各國消費者更為擔憂的是所在地區的空氣污染和水污染。與以往相比，對氣候變化表示擔憂的人數比率由2007年的41％下降到2009年的37％。2009年全球各地區相比，拉美地區對氣候變化表示擔憂的比率最高，達57％，其次是亞太地區，達到43％，而北美洲則僅有25％。各國家相比，由于受臺風、地震和海嘯等自然災害影響，菲律賓、印尼、泰國和墨西哥對氣候變化的擔憂比率最高，分別為78％、66％、62％、62％。但與此同時，受經濟衰退和金融危機影響，在54個國家和地區中有35個對氣候變化的擔憂在下降，如波蘭下降了23％，加拿大下降了22％，葡萄牙下降了18％，中國臺灣、西班牙和瑞典下降了17％。這項在哥本哈根氣候大會之前進行的調查還顯示，58％的被調查者對氣候科學家研究表示信任。

然而，哥本哈根氣候大會前后發生的一系列氣候門事件卻引發了公眾對政府間氣候變化專業委員會（IPCC）公信力的質疑。2009年11月，黑客入侵了英國東英吉利 烾niversity of East Anglia 大學氣候研究中心的計算機服務器并盜載了該中心主任菲爾·瓊斯烶hil Jones牻淌詰繞象學家大量電子郵件和有關氣候變化的文件，隨后在一個氣象科學家網站上公布。“這些郵件和文件顯示，一些科學家涉嫌操縱數據熝≡窨蒲Я鞒蹋支持其碳排放導致全球氣候變暖加劇的結論”。該中心在氣候變化研究領域有廣泛的影響熚狪PCC第四次評估報告和英國制定應對氣候變化政策提供數據等重要參考依據。瓊斯教授于2009年11月24日宣布辭職，該中心隨后接受政府有關機構的調查。

“IPCC一直以獨立的、科學權威的姿態出現，但由于先天的政府背景，IPCC各種評估及相關活動不可避免地被打上了政治因素的烙印，成為各國和國際上各利益集團爭奪科學話語權乃至制高點的重要舞臺”。2010年1月IPCC正式承認，其2007年發表的氣候變化第4次評估報告中存在重大“失誤”，喜馬拉雅冰川將在2035年消失的結論嚴重違背事實。該結論僅根據一篇電話采訪完成的報道，而且采訪對象表示，他的主張“純屬猜測”。就此事接受采訪的美國國家工程院院士黃鍔認為：“對于氣候變化的研究，本應當出現各種不同的聲音，但現在的學術界，卻出現了‘變暖’說一家獨大的局面。之所以出現這種現象，是因為目前IPCC是支持‘變暖’說的主要力量，而IPCC的研究又是國際氣候談判科學依據的主要來源”。2007年世界著名預測專家Green和Armstrong教授通過對IPCC發布的全球氣溫變化評估報告進行審查分析，評估其預測方法及步驟，發現至少違背了72項長期預測的準則，其中大部分違背造成的后果是嚴重的，他們認為“出自科學家的預測未必是科學的預測”。

今年以來英國《衛報》等媒體的報道推動了對氣候變化研究中的不確定性和IPCC第四次評估報告有關結論的討論，主要集中在以下幾個方面：

1）全球變暖在變化率和變化量上都并沒有顯著變化，過去十余年間地球并沒有明顯變暖，然而依照IPCC的報告結論氣溫本應升高0．2度。

2）IPCC的模型有可能高估氣候對溫室氣體的敏感程度，而低估了自然波動，這意味著這些模型在估計影響時會有向上的系統偏差。

3）人類活動排放溫室氣體造成全球變暖的邏輯推理還不夠完善。對于氣候變化科學并未達成共識，尚有很多問題沒解決。

4）IPCC報告中有忽略不同聲音的傾向，尤其是在那些決策者最有可能讀到的部分。

氣候變化問題的特殊性在于：在未來可能造成難以逆轉的全球性長期影響，并存在多方面的不確定性，因此會受到全球的關注與期盼。然而，科學研究與信仰不同，要正視涉及的不確定性，應尊重不同的觀點和看法，須接受實踐的檢驗。2008年4月中國科技部等6部委與聯合國有關機構及世界氣象組織在北京召開的“氣候變化與科技創新國際論壇”，在“氣候變化的重點科學問題”上，國內外17位特邀專家的報告中有13位談到了氣候變化模型和預估的不確定性。

“不確定”并非“不環保”。氣候變化研究中的不確定性主要包括：氣候變化的原因存在不確定性、氣候變化的預測存在不確定性、氣候變化的影響存在不確定性。國際上對氣候變化持懷疑論（Skeptic）的代表人物丹麥學者隆伯格也是一位環保主義者。他認為“在環境問題上，人類不能漠不關心和無所作為，但目前彌漫的夸大其辭和悲觀論調，只會給人類帶來不必要的恐慌，并且把有限的資源和精力浪費在一些臆想的問題上，或者去搞一些所謂的運動，從而忽略真正亟待解決的問題，例如非洲的饑荒”。

中國有句古話，兼聽則明。歷史的經驗表明：片面或夸大的宣傳雖然也會取得一時的成效，卻難以持久，有時甚至會起到相反的作用。國外無論是發達國家還是發展中國家都十分重視對氣候變化不確定問題的研究。中國專門研究氣候變化問題學者群體原本就不大，對于氣候變化不確定問題的研究就更為薄弱。氣候變化問題是一個涉及面廣泛、影響因素眾多的復雜系統問題，需要通過長期觀察來總結規律得出結論。在此之前人們的探索和認識過程可能會經歷多次反復，各國應對政策與國際談判也會不斷調整、與時俱進。

（作者系北京大學國家發展研究院教授）