中國(guó)政府網(wǎng)昨日公布，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)簽署國(guó)務(wù)院令發(fā)布《城鎮(zhèn)排水雨污水處理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱“條例”），條例規(guī)定，國(guó)家鼓勵(lì)采取特許經(jīng)營(yíng)、政府購買服務(wù)等多種形式，吸引社會(huì)資金參與投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施，以充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用。這也意味著國(guó)家明確對(duì)民資對(duì)于城鎮(zhèn)排水與污水處理建設(shè)的重要性定下基調(diào)。

在穩(wěn)增長(zhǎng)成為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向的背景下，民間資本多次進(jìn)入了政府視野，其中，城鎮(zhèn)基建也成為政府向社會(huì)資本開放的重點(diǎn)領(lǐng)域。早前，國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的意見》中明確，要通過特許經(jīng)營(yíng)、投資補(bǔ)助、政府購買服務(wù)等多種形式，吸引包括民間資本在內(nèi)的社會(huì)資金，參與投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)可經(jīng)營(yíng)性城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，其中就包括城鎮(zhèn)排水和污水處理設(shè)施。而北京商報(bào)記者發(fā)現(xiàn)，從2005年前后開始，全國(guó)就有不少城市開始放開城鎮(zhèn)排水和污水處理設(shè)施的投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，并開始引入外資、民資。

不過，清華大學(xué)水業(yè)政策研究中心主任傅濤坦言，多年來，部分城市城鎮(zhèn)排水和污水處理對(duì)民資的開放程度并不高，全國(guó)市場(chǎng)化率只有五成多，而北京等城市甚至還不到五成。“以北京為例，北京市內(nèi)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)的城鎮(zhèn)排水和污水處理設(shè)施中，只有少部分有社會(huì)資本參與，大多數(shù)還是掌握在排水集團(tuán)公司手中。”

業(yè)內(nèi)表示，在地方政府債臺(tái)高筑、銀行系統(tǒng)資金短缺之下，讓民資進(jìn)入我國(guó)壟斷較為嚴(yán)重的排水和污水處理領(lǐng)域，既可以緩解地方財(cái)力不足，也可以為民間資本找到正規(guī)投資渠道。