在有關電價調整的傳言紛紛擾擾之時，10月15日，國家發改委網站正式對外公布《關于調整發電企業上網電價有關事項的通知》(以下簡稱《通知》)，燃煤發電企業的上網電價向下調整，天然氣發電上網電價則上調。

此次“一上一下”的雙向調整，表面上煤價“跌跌不休”和天然氣價格持續上漲成為成本的推手，但地方電力機構已經感受到了來自環保減排的直接壓力。陜西省地方電力(集團)公司方面咸陽一縣局領導表示：“這次上網電價的調整具有雙向性，主要是想督促火電企業能夠加大節能減排的力度，同時暗示在建或擬建的火電企業，環保考核或將直接影響上網電價。”

在環境觀察機構美財社首席分析師黃少雄看來：“這也預示通過價格調整手段塑造國內環保電價體系的進程已經在有關層面悄然展開。”

燃氣發電難解困

調價后，以上海為例，上網電價上調后每度電消化成本0.05元，仍有0.04元發電企業需自行承擔。

在此次電價的雙向調整中，天然氣發電得到了“鼓勵”的信號。

《通知》明確指出，適當疏導部分地區燃氣發電價格矛盾。提高上海、江蘇、浙江、廣東、海南、河南、湖北、寧夏等省(區、市)天然氣發電上網電價，用于解決因存量天然氣價格調整而增加的發電成本。在上海，部分發電企業已經收到了口頭通知，燃氣發電價格從0.454元/千瓦時上調至0.504元/千瓦時。目前天然氣發電廠的發電成本由三部分構成：總投資費用的折舊、燃料和運行維護。資料顯示，燃料占燃氣電廠發電成本的55%到75%，遠大于燃煤電廠40%的燃料成本。

今年7月10日，國家上調了非居民用氣價格，調整后全國平均門站價格由每立方米1.69元提高到每立方米1.95元。中國石油大學天然氣領域專家劉毅軍經過測算后表示，以年利用小時數為3500小時的發電機組進行測算，氣價若上漲0.4元/立方米，發電成本每度將增加0.09元。仍以上海市為例，按照一立方米天然氣發電量約在5千瓦時計算，此次上網電價上調后消化了0.05元，仍有0.04元發電企業需自行承擔。