2013國際煤炭峰會暨煤炭技術(shù)與裝備發(fā)展論壇21日在北京舉行，中國煤炭工業(yè)協(xié)會會長王顯政在出席峰會時指出，煤炭是中國的主體能源和重要的工業(yè)原料。展望“十三五”及今后更長一個時期煤炭工業(yè)發(fā)展，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，希望與困難同在。從中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求看，按照全面建成小康社會的戰(zhàn)略部署和“兩個百年”奮斗目標(biāo)，今后一個時期，我國經(jīng)濟(jì)增長速度將由前些年的兩位數(shù)增長回落到7%左右，煤炭消費(fèi)彈性系數(shù)由前些年的1.0左右下降到0.4左右，煤炭消費(fèi)年均增速降至3%左右。初步研究預(yù)測，到2020年全國煤炭消費(fèi)量將達(dá)到48億噸左右。煤炭在我國一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的比重仍在60%以上。煤炭工業(yè)仍具有較大的發(fā)展空間。

王顯政要求，一是要加大煤炭結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，促進(jìn)煤炭由燃料向原料與燃料并舉轉(zhuǎn)變，提升煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。堅持以大型煤炭基地建設(shè)為依托，推進(jìn)煤炭企業(yè)兼并重組，發(fā)展具有國際競爭力的大型企業(yè)集團(tuán)，提高產(chǎn)業(yè)集中度。堅持以建設(shè)大型現(xiàn)代化煤礦為重點，加大資源整合力度，加強(qiáng)煤礦技術(shù)改造，完善退出機(jī)制，淘汰落后產(chǎn)能，提高煤礦生產(chǎn)機(jī)械化、自動化和信息化水平。堅持以發(fā)展煤基循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)為載體，支持煤電一體化、煤焦化一體化發(fā)展，促進(jìn)煤炭由燃料向原料與燃料并舉轉(zhuǎn)變，推動煤炭生產(chǎn)利用方式變革。堅持以深化煤炭市場化改革為動力，加強(qiáng)全國煤炭市場交易體系建設(shè)，健全煤炭儲配體系，發(fā)展現(xiàn)代煤炭物流與服務(wù)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)煤炭經(jīng)濟(jì)由規(guī)模、速度型向質(zhì)量、效益型發(fā)展。

二是要優(yōu)化煤炭開發(fā)布局，提高煤炭長期穩(wěn)定供應(yīng)保障能力。統(tǒng)籌考慮煤炭資源賦存條件、市場區(qū)位、環(huán)境容量、產(chǎn)業(yè)布局與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，加快建設(shè)煤炭鐵路干線、電網(wǎng)、管網(wǎng)、水源等基礎(chǔ)設(shè)施，落實“控制東部、穩(wěn)定中部、發(fā)展西部”的煤炭開發(fā)布局總體思路，推進(jìn)煤炭資源“梯級開發(fā)、梯級利用”格局的形成，促進(jìn)安全高效開發(fā)和清潔高效利用，提高全國煤炭長期穩(wěn)定供應(yīng)保障能力，支撐國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

第三，堅持科技興煤戰(zhàn)略，推動“兩化”融合，提升煤炭生產(chǎn)力總體水平。深入貫徹落實科教興煤戰(zhàn)略，把科技創(chuàng)新擺在煤炭工業(yè)發(fā)展全局的核心位置。進(jìn)一步完善以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的煤炭科技創(chuàng)新體系，加快科技協(xié)同創(chuàng)新平臺建設(shè)。加大科技投入，加強(qiáng)基礎(chǔ)理論和先導(dǎo)技術(shù)研究，努力攻克核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)。加快新技術(shù)推廣應(yīng)用和重大成套裝備研制，提高煤炭自主創(chuàng)新能力和煤礦重大裝備國產(chǎn)化水平。推動煤炭企業(yè)管理由傳統(tǒng)方式向“兩化”融合方式發(fā)展，以信息化推動煤炭工業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，為煤炭工業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展提供新的驅(qū)動力。

第四，推行煤炭綠色開采，建設(shè)美麗礦山。樹立科學(xué)產(chǎn)能理念，根據(jù)礦區(qū)資源條件、環(huán)境容量和生態(tài)承載力，合理確定煤炭開發(fā)強(qiáng)度，以最小的生態(tài)環(huán)境擾動獲取最大的資源效益，在有條件的礦區(qū)推行煤礦充填開采、保水開采等綠色開采技術(shù)，減緩或控制煤炭開采對生態(tài)環(huán)境擾動；因地制宜實施礦區(qū)生態(tài)再建工程，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，履行社會責(zé)任，促進(jìn)資源開發(fā)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，努力建設(shè)生產(chǎn)發(fā)展、人民富裕、生態(tài)良好的新型礦區(qū)和美麗礦山。

第五，堅持安全發(fā)展，促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)。認(rèn)真貫徹安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，強(qiáng)化安全責(zé)任意識，強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任。加大安全投入，推進(jìn)煤礦安全治本攻堅，加強(qiáng)重大災(zāi)害防治，實施重大安全工程，加強(qiáng)職業(yè)危害防治，深入貫徹落實煤礦瓦斯防治“十二字”方針，強(qiáng)化煤礦安全生產(chǎn)長效機(jī)制和職業(yè)健康保障機(jī)制建設(shè)，有效防范重特大事故，進(jìn)一步提高煤礦安全生產(chǎn)和職業(yè)健康水平。

第六，加強(qiáng)煤炭行業(yè)文化建設(shè)，推進(jìn)行業(yè)文化繁榮發(fā)展。深入挖掘煤礦工人“特別能戰(zhàn)斗”精神內(nèi)涵，把弘揚(yáng)煤礦工人艱苦奮斗的光榮傳統(tǒng)與樹立新時期開拓創(chuàng)新精神結(jié)合起來，塑造當(dāng)代煤炭工業(yè)新面貌，展現(xiàn)煤礦工人新形象。充分發(fā)揮企業(yè)文化建設(shè)的主體作用，貼近基層、貼近實際、貼近礦工，深入基層，打牢基礎(chǔ)，不斷提高煤礦工人素質(zhì)和素養(yǎng)，不斷繁榮煤礦職工文化生活，為行業(yè)發(fā)展?fàn)I造積極向上、開拓創(chuàng)新、勇于奉獻(xiàn)、和諧繁榮的發(fā)展環(huán)境。

第七，推動國際交流合作，提高煤炭工業(yè)對外開放水平。研究建立更加有效的國際煤炭領(lǐng)域的交流與合作機(jī)制，加強(qiáng)對話與合作，在定期舉辦國際煤炭峰會、展覽會、論壇等基礎(chǔ)上，促進(jìn)煤炭行業(yè)和企業(yè)開展多層次、多方位的合作。加強(qiáng)煤炭先進(jìn)技術(shù)研發(fā)與推廣體系建設(shè)，讓世界各國分享先進(jìn)的科技成果，支撐世界煤炭工業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。