主管煤炭的中國多家部委官員與中國煤炭工業(yè)協(xié)會負責人21日在北京召開的“2013國際煤炭峰會”上表示，官方將采取多項舉措化解煤炭產(chǎn)能過剩，打造煤炭產(chǎn)業(yè)“升級版”。

2000年至今，中國煤炭產(chǎn)量迅猛增長，從當年與美國產(chǎn)量相當?shù)?0.2億噸，發(fā)展到2012年的39.5億噸，是美國產(chǎn)量的約4倍。

本輪經(jīng)濟結構調整以來，盡管煤炭在能源生產(chǎn)消費結構中占比有所下降，但仍保持中國最主要能源的地位。煤炭在中國一次能源生產(chǎn)和消費結構中的比重分別占到76.6%和67.1%

“站在打造升級版的戰(zhàn)略高度，中國煤炭工業(yè)仍面臨一些深層次矛盾。”中國煤炭工業(yè)協(xié)會會長王顯政在會上坦言，目前中國煤炭產(chǎn)業(yè)在結構調整、可持續(xù)發(fā)展和供需結構等方面仍有較大改善空間。

針對鋼鐵等五大行業(yè)落后產(chǎn)能嚴重的問題，國務院本月印發(fā)了《關于化解產(chǎn)能嚴重過剩矛盾的指導意見》。盡管煤炭產(chǎn)業(yè)沒有被《指導意見》直接“點名”，但王顯政指出，目前中國1.4萬處煤礦中，30萬噸以下的小型煤礦占近1萬處，這些企業(yè)“布局趨同、非煤產(chǎn)業(yè)發(fā)展質量不高且利潤低。”

小煤礦亦存在著事故率高等問題，為此國務院本月印發(fā)了《關于進一步加強煤礦安全生產(chǎn)工作的意見》，提出到2015年底全國關閉2000處以上小煤礦。

國家煤礦安全監(jiān)察局副局長宋元明表示，國家煤礦安監(jiān)局將嚴格煤礦安全準入，從現(xiàn)在起停止核準新建30萬噸以下的小煤礦，暫停核準90萬噸以下的煤與瓦斯突出礦井，并鼓勵和扶持小煤礦機械化改造，對不采用機械化開采的新建和改擴建煤礦一律不再核準。

“這些不僅是實現(xiàn)礦工安全的重大舉措，同樣也是促進調整煤炭產(chǎn)業(yè)結構，化解產(chǎn)能過剩，打造煤炭產(chǎn)業(yè)升級版的重要舉措。”宋元明說。

煤炭是最經(jīng)濟的能源之一，但其帶來的大氣污染等問題也受到各方關注。中國官方近期公布實施的《大氣污染防治行動計劃》便將控制煤炭消費總量，加大清潔能源供應作為防治大氣污染的重要措施之一。

王顯政表示，清潔高效利用的關鍵是要加快發(fā)展煤基循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，并支持煤電一體化、煤焦化一體化發(fā)展，最終實現(xiàn)煤炭應用由單一的燃料向原料與燃料并舉轉變。

作為世界上最大的煤炭生產(chǎn)和消費國，煤炭未來一段時期內仍將是中國的主體能源，預計到2020年，中國煤炭消費量將達到48億噸。國家能源局煤炭司司長方君實表示，中國下一步將推動煤炭企業(yè)兼并重組，扶持建立大型煤炭基地，以實現(xiàn)“優(yōu)化布局、集約開發(fā)、綠色開采、安全生產(chǎn)、清潔利用”。

國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會副秘書長郭建新表示，中國將積極推進煤炭生產(chǎn)科研的國際交流，推動并努力實現(xiàn)世界能源供求平衡。