中央氣象臺發布的數據顯示，“十一”黃金周期間，霧霾波及北方7個省市，其中北京更是因霧霾而氣象條件“極差”。

開發“隱形能源”是治理北京等超級城市空氣污染問題的首要措施。其中，城市“瘦身”必不可少。

“隱形能源”的開發分為兩個方面：一個是節能，一個是降耗。節能的解決思路主要集中在確立運營目的上。確立怎樣的工作目的，就會消耗多少成本，這是項目的剛性需求。降耗的解決思路則集中在運營方式上，只有選擇靈活變通的運營方式，精確計算邊際成本，才能控制運營成本。要從宏觀戰略上提前部署，在運用對能源的管理方法中才能體現出效果來。

控制城市規模對于節約能源、發掘能源利用潛力有重要意義。

舉例來說。一個10萬人口的小城市，城市居民主要依靠步行或自行車來滿足日常交通需求。城市道路按照主干路、次干路及支路的建設標準就可滿足道路基建需求。

與之相比，我國每公里地鐵建設成本為5億元左右。中國工程院院士王夢恕介紹：“現在已建成的地鐵中，約三成的電力用于牽引，將近七成的電力用在其他地方。”僅從地鐵建設，我們就能看出超級城市運營成本之高昂。不過，建設地鐵的真正目的在于通過加強公共交通來解決城市交通擁堵問題。

然而，太多和城市主要功能不相關的產業涌入，帶來了令人頭痛的“城市病”：交通擁堵造成能源浪費，大城市人均單位能耗成本高昂，人口問題導致城市基礎建設的高投入，以及基建材料均為高耗能產品等等。這些問題使我們不得不考慮城市擁堵的深層次原因，從而“對癥下藥”。

今年9月27日，在北京市第十四屆人民代表大會常務委員會第六次會議上，北京市副市長陳剛做了《關于“加強城市規劃管理，標本兼治緩解交通擁堵”議案辦理情況的報告》。報告探討了北京擁堵的深層次原因。其中，“單中心的城市空間布局導致城市功能過度聚集”，以及“職住不平衡、配套不健全等新城建設問題導致交通‘潮汐現象’嚴重”等城市交通擁堵原因被著重提出。

報告還提出，深入落實城市總體規劃，統籌各級各類專項規劃，切實發揮規劃引領作用；從嚴控制中心城建設增量，疏解和優化中心城功能；完善新城承接中心城功能轉移的政策措施，促進新城有序發展；建立更切實的區域合作機制，進一步加大京津冀區域合作力度；加快軌道交通和公交專用道網絡規劃建設，提高公共交通供給能力。這一系列明確主城區功能、密集城區去功能化、發展衛星城區、做好城際軌道交通的有力措施，均指向一個方向，那就是超級城市必須“瘦身”。

實際上，這樣的發展思路與國際上其他超級城市的發展思路是一致的。例如巴黎的城市布局，一區到十區重點發展旅游業；環繞其外圍的十一區到二十區以居住為主；大公司總部全部在市郊；城市除了發展路網、輕軌和地鐵外，還有6個火車站。密集的城際鐵路承擔著中心區小巴黎和大巴黎之間的交通職能。人們平時都在亞眠、歐塞爾等乘城際火車1個小時就可到達的小城市上班，只有必要的商務活動才去巴黎這樣的中心城市。

這種布局簡化了超級城市的功能，對于減少能源消耗、提高能源利用效率起到極大的促進作用。

（作者：于鵬 為北京石油交易所分析師）

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【解讀】?？松梨诘哪甓饶茉凑雇赋?，2040年，世界能源需求量將比現在增加35%。而同一時期，全球GDP將增長135%。在歐洲、北美等發達經濟體，能源需求幾乎不會增長。原因在于能源效率。越來越多的國家意識到“隱形能源”對應對氣候變化的意義，開始加大對能源效率的投資力度。

?？松梨谪撠熎髽I戰略規劃的副總裁比爾·科爾頓說：“未來最大的能源來源就是更加有效地利用能源。通過這種方式將節約大量能源。”