彭博社報道，據一位聯合國氣候官員透露，若能成功克服部分國家的阻力，最早或從下月開始著手制定首個全球碳交易市場監管框架。

UNFCCC(聯合國氣候變化框架公約)可持續發展機制項目戰略與合作部負責人尼可拉斯·斯文寧森(NiclasSvenningsen)表示，此項基于聯合國的階段性新框架本著透明的原則，在青睞市場手段保護氣候的國家中展開。

根據提交給UNFCCC的意見書，歐盟、印尼和美國都是規則的支持方，以確保國際碳交易確實能夠帶來溫室氣體的減排。

游說機構氣候市場與投資協會(ClimateMarkets&InvestmentAssociation)主席安東尼.霍布利(AnthonyHobley)上月表示，全球監管框架將有助于提高民間對于碳交易的信心。

“第一階段可能執行起來很快，因為這是一個信息交換的階段。”斯文寧森說。“盡管UNFCCC秘書處本身并不具備評定碳交易市場的經驗，但是我們擁有超過10年的獨特經驗和專業背景。”

一直以來，聯合國氣候變化框架公約通過京都議定書對各國的碳排放進行管理，但目前不負責管控加州的碳交易市場以及在巴西、中國和韓國設立的類似市場。聯合國和世界銀行數據顯示，近200個國家和地區中，有超過50個已經擁有或正在考慮建立碳交易市場。

華沙會議

斯文寧森說，UNFCCC在設定減排評估基準以及委任審計機構以確保項目合規上同樣具有豐富的經驗。在這些領域中，秘書處所具備的知識很快能夠得以應用。此外，UNFCCC還從過去的經驗中吸取了很多教訓。

斯文寧森表示，框架的第一階段有望在華沙氣候變化大會之后啟動。

UNFCCC網站上一篇來自美國的意見書稱，各國應考慮在“多樣性措施框架”的規則體系下，構建針對國際市場的專家評估流程。

“該流程應允許UNFCCC專家和潛在第三方機構對相關文件和基礎程序進行審閱。”意見書稱。

波恩討論會

斯文寧森表示，上周在德國波恩舉行的研討會，并未就是否創建上述體系達成一致。

他說，盡管各國同意對碳減排量應“設置一個合理的規則，這樣才能避免碳排放量的重復計算”，但是不同國家在框架嚴格程度的問題上看法不一。此外，玻利維亞在9月2日提交的意見書中表示，框架應同時監管非市場性手段。

10月16日，京都議定書清潔發展機制(CDM)的核證減排量(CERs)在洲際交易所歐洲期貨交易中心的報價下降了0.02歐元至每噸0.52歐元(0.80美元)。過去一年，由于需求不足，核證減排量的價格大幅下跌，達67%。

“各方的觀點依然存在差異，”斯文寧森說。“一些國家認為沒有必要建立新的市場和機制，因為當前的機制并沒被充分利用。”