央視《焦點(diǎn)訪談》2010年3月21日播出《不擇手段的公款出國(guó)游》，以下是節(jié)目實(shí)錄

　　演播室主持人侯豐：

　　大家好，歡迎收看今天的《焦點(diǎn)訪談》。

　　中共中央辦公廳和國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)出的2009(12)號(hào)文件明令制止黨政機(jī)關(guān)公款出國(guó)旅游，但是公款出國(guó)旅游在有些地方還是時(shí)有發(fā)生。吉林省原煤炭工業(yè)局在2007年到2009年期間，就曾組織多批干部公款出國(guó)旅游。

　　解說(shuō)：

　　吉林省煤炭工業(yè)局現(xiàn)在已經(jīng)改組為省能源局。據(jù)有關(guān)部門調(diào)查，在這個(gè)局里，從2007年至2009年上半年，由局領(lǐng)導(dǎo)在局黨組會(huì)上作出決定，在煤炭局內(nèi)組織各層次的領(lǐng)導(dǎo)干部公款出國(guó)，并指定局里幾個(gè)領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì)。

　　郭松江中紀(jì)委預(yù)防腐敗室調(diào)查組負(fù)責(zé)人制止公款出國(guó)(境)旅游專項(xiàng)工作辦公室副主任：

　　2007年以來(lái)，原煤炭工業(yè)局的黨組就有計(jì)劃地組織公款出國(guó)旅游，局長(zhǎng)趙全州在黨組會(huì)上就提出來(lái)，要安排本單位和下屬企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)出國(guó)走一走、看一看，他們這是一起比較典型的組織公款出國(guó)旅游的案件。

　　記者：

　　是有組織、有計(jì)劃的？

　　郭松江：

　　有組織、有計(jì)劃的。

　　解說(shuō)：

　　為了了解吉林省煤炭工業(yè)局大規(guī)模組團(tuán)公款出國(guó)的情況，我們專程來(lái)到了長(zhǎng)春。但在現(xiàn)在的吉林省能源局跑了幾天，卻沒(méi)能見(jiàn)到一個(gè)要采訪的對(duì)象，都被告知遠(yuǎn)去外地開(kāi)會(huì)、探親去了。

　　記者：

　　這個(gè)吉林集團(tuán)的董事長(zhǎng)袁玉清？

　　張春貴吉林省能源局辦公室副主任：

　　我聯(lián)系不上。

　　記者：

　　等于現(xiàn)在我們要找的這六個(gè)人沒(méi)有一個(gè)能聯(lián)系上的？

　　張春貴：

　　能聯(lián)系上，但是找不著。

　　解說(shuō)：

　　在長(zhǎng)春市公安局我們了解到一些事實(shí)，能幫助我們看到原吉林省煤炭工業(yè)局出國(guó)的情況。有關(guān)部門查實(shí)，在吉林省煤炭工業(yè)局的公款出國(guó)人員里，竟有很多人是持因私護(hù)照公款出國(guó)的，連局長(zhǎng)趙全州出國(guó)也持的是因私護(hù)照，并且使用機(jī)關(guān)事務(wù)管理局副局長(zhǎng)的虛假身份，未經(jīng)省委組織部審批，從長(zhǎng)春市公安局辦理了因私護(hù)照。

　　陳韓長(zhǎng)春市公安局出入境管理局中國(guó)公民受理科科長(zhǎng)：

　　副廳級(jí)以上，如果他組織關(guān)系在省委組織部，就需要省委組織部出具意見(jiàn)。

　　記者：

　　審查意見(jiàn)，政審？

　　陳韓：

　　政審。

　　記者：

　　必須的嗎？

　　陳韓：

　　必須的。

　　解說(shuō)：

　　趙局長(zhǎng)不用這些，他找了關(guān)系，這關(guān)系就是長(zhǎng)春市公安局出入境管理局的局長(zhǎng)張金貴。

　　記者：

　　你已經(jīng)知道他不是機(jī)關(guān)事務(wù)管理局的人了吧？

　　張金貴長(zhǎng)春市公安局出入境管理局原局長(zhǎng)：

　　我知道他調(diào)離省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局了。

　　記者：

　　對(duì)，他已經(jīng)是省煤炭工業(yè)局的局長(zhǎng)了。

　　張金貴：

　　對(duì)。

　　記者：

　　這樣是您給他經(jīng)手辦的，還是吩咐下面科室？

　　張金貴：

　　不是我經(jīng)手。

　　記者：

　　不是你經(jīng)手？

　　張金貴：

　　嗯。

　　記者：

　　那底下科室的人誰(shuí)認(rèn)識(shí)他，你有批件？

　　張金貴：

　　他找我，他辦護(hù)照有點(diǎn)著急，加快。

　　記者：

　　要加快？

　　張金貴：

　　加快我交代我們同志辦的。

　　記者：

　　你交代下屬辦的？

　　張金貴：

　　對(duì)，對(duì)。

　　解說(shuō)：

　　中紀(jì)委的調(diào)查對(duì)這些因私護(hù)照有了明確的結(jié)論。

　　郭松江：

　　吉林省煤炭工業(yè)局自2007年8月份以來(lái)，一共組織了9批51人公款出國(guó)旅游。其中有32人是違反規(guī)定，他們沒(méi)有經(jīng)過(guò)因公審批程序，辦理了因私護(hù)照，巧立名目公款出國(guó)旅游的。

　　記者：

　　沒(méi)有履行因公出國(guó)的審批程序？

　　郭松江：

　　對(duì)，沒(méi)有履行因公出國(guó)的審批程序，辦的因私護(hù)照。

　　記者：

　　辦的因私護(hù)照？

　　郭松江：

　　對(duì)。

　　記者：

　　我還特別注意到，局長(zhǎng)趙全州本人出國(guó)好像也持的是因私護(hù)照？

　　郭松江：

　　是的。他是因公護(hù)照沒(méi)有簽下來(lái)，找了公安機(jī)關(guān)的熟人幫他辦的因私證件。

　　記者：

　　就是辦這個(gè)因私證件本身也是違規(guī)的？

　　郭松江：

　　是違規(guī)的。

　　解說(shuō)：

　　這一趟，趙局長(zhǎng)他們共游覽了歐洲八國(guó)。在我們赴吉林的采訪對(duì)象里，還有一位叫袁玉清，他是原煤炭工業(yè)局的副局長(zhǎng)，他的出國(guó)發(fā)生在“5.12”大地震后。汶川大地震，國(guó)家遭遇特大災(zāi)難，中央三令五申，除了需出國(guó)簽約等重要活動(dòng)外，其它出國(guó)團(tuán)一律取消，就在這樣的形勢(shì)下，袁玉清竟有辦法頂風(fēng)出國(guó)。我們?nèi)チ藥滋耍灰?jiàn)到公司的辦公室主任。

　　記者：

　　袁總什么時(shí)候出差的？

　　尹萬(wàn)俊吉林省煤業(yè)集團(tuán)有限公司辦公室主任：

　　已經(jīng)走三四天了。

　　記者：

　　走三四天了，到現(xiàn)在沒(méi)回來(lái)？

　　尹萬(wàn)俊：

　　對(duì)。

　　記者：

　　你很肯定這說(shuō)法嗎？

　　尹萬(wàn)俊：

　　很肯定。

　　記者：

　　昨天上午他在長(zhǎng)白山賓館開(kāi)會(huì)，我們的同志見(jiàn)過(guò)他。

　　解說(shuō)：

　　在中紀(jì)委的調(diào)查組我們才知道了事情內(nèi)幕。

　　記者：

　　在2008年“5.12”地震之后，是不是吉林的原煤炭工業(yè)局還有出國(guó)團(tuán)？

　　郭松江：

　　是的，他們副局長(zhǎng)袁玉清是通過(guò)中國(guó)礦業(yè)國(guó)際交流協(xié)會(huì)，給他提供了一個(gè)虛假的購(gòu)買設(shè)備的合同，欺騙了外事部門，率領(lǐng)了一個(gè)15個(gè)人的代表團(tuán)，到巴西、阿根廷公款旅游。

　　記者：

　　調(diào)查中你們關(guān)心過(guò)嗎，這個(gè)中礦協(xié)是個(gè)什么樣的組織？

　　郭松江：

　　這個(gè)中國(guó)礦業(yè)國(guó)際交流協(xié)會(huì)自稱是在香港注冊(cè)，它的負(fù)責(zé)人是貢向春。我們發(fā)現(xiàn)，這些團(tuán)組中的這些邀請(qǐng)函都是貢向春幫著購(gòu)買，有的甚至是偽造的。

　　解說(shuō)：

　　調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，袁玉清他們這一趟出國(guó)旅游共花掉119萬(wàn)元。我們還要找煤炭處的處長(zhǎng)楊文旭，他原是舒蘭礦業(yè)集團(tuán)的董事長(zhǎng)，他不僅是趙局長(zhǎng)出國(guó)團(tuán)的成員，他領(lǐng)導(dǎo)下的舒蘭煤礦作為國(guó)家的虧損企業(yè)，每年吃國(guó)家大量補(bǔ)貼，但聽(tīng)說(shuō)煤炭局的很多出國(guó)款就是在這個(gè)虧損企業(yè)報(bào)銷的。我們要找楊文旭了解的是，吃著國(guó)家巨額補(bǔ)貼款的單位，是拿什么錢給出國(guó)旅游團(tuán)報(bào)銷的。我們等了三天也沒(méi)能見(jiàn)到楊文旭。

　　記者：

　　原來(lái)約定的時(shí)候，昨天下午我們可能跟楊文旭能見(jiàn)個(gè)面，后來(lái)沒(méi)有來(lái)，跟我們說(shuō)，聽(tīng)說(shuō)喝多了，喝眼睛出血。

　　孫長(zhǎng)發(fā)吉林省能源局人事處處長(zhǎng)：

　　他原來(lái)眼睛就不太好，他一直在看。

　　記者：

　　昨天喝多了說(shuō)沒(méi)能跟我們見(jiàn)面，那既約定了昨天見(jiàn)不了，今天上午見(jiàn)，為什么我們到現(xiàn)在還見(jiàn)不了呢？

　　孫長(zhǎng)發(fā)：

　　我打了幾次電話，他手機(jī)一直關(guān)機(jī)狀態(tài)。

　　記者：

　　你們調(diào)查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，原吉林煤炭工業(yè)局這么多團(tuán)、這么多人出國(guó)，用的都是什么資金呢？

　　郭松江：

　　我們發(fā)現(xiàn)原煤炭工業(yè)局從2007年8月份以來(lái)，組織的這9批51人公款出國(guó)旅游的資金的來(lái)源，一部分是他們煤炭工業(yè)局的自有經(jīng)費(fèi)，還有一部分他們是在下屬企業(yè)，比如它的下屬有一個(gè)叫舒蘭礦業(yè)集團(tuán)報(bào)銷的，在那兒報(bào)銷了29萬(wàn)6千元。

　　記者：

　　就是局機(jī)關(guān)的干部出國(guó)旅游？

　　郭松江：

　　對(duì)。

　　記者：

　　拿到下面企業(yè)去報(bào)銷費(fèi)用？

　　郭松江：

　　對(duì)，這是典型的違反我們因公出國(guó)管理規(guī)定的。

　　記者：

　　這是現(xiàn)在要堅(jiān)決制止的？

　　郭松江：

　　堅(jiān)決制止的。我們2009年12號(hào)文件，中辦2009(12)號(hào)文件是明確要求不允許的。

　　解說(shuō)：

　　我們還要找科技裝備處副處長(zhǎng)李艷舫，他在去年4月率團(tuán)游美國(guó)、加拿大17天，現(xiàn)已知的是出訪邀請(qǐng)函是買來(lái)的，現(xiàn)在我們想找他了解這17天的考察成果。

　　郭松江：

　　包括袁玉清這個(gè)案件和煤炭工業(yè)局其它的團(tuán)組出國(guó)考察報(bào)告，都是由中國(guó)礦業(yè)國(guó)際交流協(xié)會(huì)給提供的，他們是從網(wǎng)上抄襲而來(lái)。

　　記者：

　　這個(gè)礦業(yè)協(xié)會(huì)不但組織公款出國(guó)團(tuán)，它還能代人去寫考察報(bào)告？

　　郭松江：

　　對(duì)。

　　解說(shuō)：

　　對(duì)原吉林省煤炭工業(yè)局的調(diào)查中幾乎能看到公款出國(guó)團(tuán)里所有的違規(guī)：邀請(qǐng)是買來(lái)的，護(hù)照是因私的，項(xiàng)目是編造的，花錢是攤派的，審批是違規(guī)的，時(shí)間是超期的。對(duì)這樣全方位的違規(guī)公款出國(guó)，處理是必須的。

　　記者：

　　調(diào)查以后，這些涉案人員后來(lái)怎么處理了？

　　郭松江：

　　吉林省紀(jì)委、監(jiān)察廳對(duì)吉林省能源局局長(zhǎng)趙全州、省安監(jiān)局副局長(zhǎng)劉貴峰、省煤業(yè)集團(tuán)董事長(zhǎng)袁玉清、省煤田地質(zhì)局局長(zhǎng)皮世鳳、省能源局科技裝備處副處長(zhǎng)李艷舫等五人給予了黨內(nèi)嚴(yán)重警告，行政記大過(guò)的處分；對(duì)吉林省外辦主任范飛、副主任王剛、審批處處長(zhǎng)蘇津予以誡勉談話，并責(zé)令寫出檢查。

　　解說(shuō)：

　　中紀(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，對(duì)于類似違規(guī)公款出國(guó)團(tuán)中央嚴(yán)令禁止，組織了專項(xiàng)整治。

　　于賢成中紀(jì)委預(yù)防腐敗室副主任制止公款出國(guó)(境)旅游專項(xiàng)工作辦公室主任：

　　2008年中央紀(jì)委、外交部等十個(gè)部門組成了部際聯(lián)席會(huì)議，在全國(guó)部署開(kāi)展制止公款出國(guó)(境)旅游專項(xiàng)工作。專項(xiàng)工作一手抓完善制度、堵塞漏洞，另一手就是狠抓制度執(zhí)行，發(fā)現(xiàn)違反制度的行為就進(jìn)行查處。那么按照中央紀(jì)委五次全會(huì)的部署，今年還要繼續(xù)開(kāi)展制止公款出國(guó)(境)旅游的專項(xiàng)工作。這個(gè)過(guò)程中，我們發(fā)現(xiàn)繼續(xù)頂風(fēng)違紀(jì)的還要嚴(yán)肅查處，對(duì)繼續(xù)巧立名目公款出國(guó)(境)旅游的，我們是發(fā)現(xiàn)一起查處一起，絕不姑息。

　　演播室主持人侯豐：

　　盡管中央三令五申，但頂風(fēng)違紀(jì)事件還是時(shí)有發(fā)生。從對(duì)吉林省原煤炭工業(yè)局采訪中我們可以看到的是，中央的規(guī)定有時(shí)遭遇的是明頂和暗抗。中紀(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，有令不行、有禁不止的做法必將受到黨紀(jì)國(guó)法的懲處。