中國能源網從可靠渠道得知，業界期待已久的《頁巖氣產業政策》出臺在即，近期公布無疑。

中國能源網還了解到，外界關注的焦點問題，如投資主體、礦權準入與退出等，在即將出臺的《頁巖氣產業政策》中均有明確規定；管理部門將以更加開放態度監管頁巖氣，并督促其朝著市場化方向發展；除了目前已經在頁巖氣領域開展的新做法外，其他內容一般都將參照已有的常規油氣產業政策條例。

《頁巖氣產業政策》是國家為扶持頁巖氣這個新興產業而著手制定的產業政策統領性規劃，業界十分期待這項規劃的落地，但該文件從醞釀到現在經歷了已一年多的時間，一直遲遲難以出臺。

國家能源局油氣司副司長楊雷在接受中國能源網編輯采訪時談到為何《頁巖氣產業政策》遲遲不出臺時稱：“我國進行頁巖氣開采實踐的時間較短，經驗較少。制定《頁巖氣產業政策》是一個循序漸進的過程，不宜在樣本很少的情況下貿然出臺。”

中國能源網分析師冉澤認為，《頁巖氣產業政策》的出臺必將對行業產生利好，但不能寄希望它可以解決所有問題。冉澤稱，從目前網上公開的信息來看，《頁巖氣產業政策》似乎主要集中在促進頁巖氣勘探開發領域，而頁巖氣開采出來以后的輸送問題也有必要給予重視，比如目前天然氣管道主要由中石油壟斷，如果要進入管道勢必要看中石油臉色，這不利于投資者進入頁巖氣開發領域。雖然業界早有中石油天然氣管道獨立的呼聲，而且發改委今年8月公布的《天然氣基礎設施建設與運營管理辦法》征求意見稿也體現了該改革方向，但是改革的過程料想將是一個較長的時間。另外，頁巖氣產業的發展也有賴于天然氣交通、燃氣發電等天然氣利用設施建設的有效跟進。總之，頁巖氣產業健康發展是一個涉及整個產業鏈的大課題，在對《頁巖氣產業政策》抱有期望的同時，不能指望它能夠解決所有問題。

關于該《政策》國家能源局在年初已透露了一些核心內容：一是鼓勵投資多元化，其中主要偏重于對外資適度開放，即允許合資公司持有礦權，并將頁巖氣列入國家外商產業投資目錄；可以靈活開展對外合作，除了產品分成外，對外合作還將探討其它模式。二是在勘探開發方面，享受優先用地；同時，示范工程簡化投資程序，提高投資效率。三是加大財稅支持，除了財政補貼外，還將有一些稅收優惠政策，例如允許頁巖氣加速折舊。四是頁巖氣利用上以國內為主。