發改委經貿司近日約請有關部門和單位，專題研究成品油市場化改革中的有關問題。據悉，此次會議涉及的并非成品油定價機制本身，而是上游的進口權開放問題。“最近兩大油企的高層都參與了關于開放上游的討論，應該在年內會有一個具體的方案。”中石油海外開發公司相關人士告訴記者。

眼下，中國已成為最大原油凈進口國，海關總署發布的數據顯示，2013年前三季度，中國進口原油2.1億噸，增長5.4%。但如此大的進口量目前只有中石油下屬中聯油、中石化下屬中聯化、中化和珠海振戎等少數幾家進口公司“分享”，幾乎沒有民企可以“染指”。

但是，無論是成品油定價機制改革還是油品升級，最終都離不開上游進口權開放的問題。國家發改委能源研究所相關專家稱，“上游來源壟斷的問題不解決，我們的定價機制就是制定得再精細、再靈活都不是真正市場化的機制。”

能源局近日下發的征求意見文件中，對于申請新增進口原油的地煉企業設定資質條件，基本“門檻”是一次加工能力不低于500萬噸/年。