在剛剛過去的一個月前，新一輪的新能源補貼政策正式下發，除了對于之前補貼車型及推廣城市條件有變外，最讓人眼前一亮的是其“對基礎設施建設給予補助，并對示范城市充電設施建設給予財政獎勵”的條文，這項新加的內容或將大力促進新能源的發展，并也一定程度上意味著新能源汽車正式邁開了“走進尋常百姓家”的腳步。

充換電站?利益博弈下的模糊帶

基礎設施建設這一問題，從新能源汽車推廣第一天開始，就與“攻破電池技術”并列為制約新能源汽車推廣的重大因素，而從2009年我國開始推廣新能源汽車以來，這一問題并沒有得到有效的解決。事實上，就像在示范城市推廣中遇到的“地方保護”一樣，基礎設施建設上也存在“利益”的博弈。

在電網鋪設中國家電網充當著重要的角色，2011年國家電網的“換電為主、插充為輔、集中充電、統一配送”商業模式推出，換電的形式雖解決了充電時間長的問題，但因其難以與各大整車廠相匹配，現實的操作性弱而夭折。目前看到各地運行的公共領域電動汽車采用的還是充電為主的模式。

對于電動汽車的消費者來講，其實最簡單的節能辦法就是在城市內居民小區停車場內多建充電樁，用戶利用晚間時間自行充電，“但這個方式對電網公司來說收益太低，不如鋪建充換電網絡能帶來較高壟斷收益，企業勢必不肯去做。”有專家這樣表示。

當然，在小區鋪設充電線不僅涉及到物業、電網，還有消防等各個部門，并非一家整車廠或充換電設備廠能解決的問題，所以這個問題必須由政府來協調部署，也只有政府才能做這項推進工作。

從政府到車企 推進基礎設施建設達成共識

在2013電動汽車科技創新國際論壇上，國家發改委產業協調司處長李鋼發言稱，充電設施建設及運營環節對于電動汽車產業發展至關重要，從某種程度來講，充電站或充電樁的商業開發及運營模式決定了新能源汽車推廣的程度，保障運行安全和市場發展的空間。

“充電基礎設施建設及運營涉及到供電商、運營商和用戶等各方面的利益關系，如何使各方面利益關系達到各自的成本效益平衡點，打破壟斷，調動各方面的積極性，推動充電設施的快速建設與運營是電動汽車實現商業化的關鍵一環。”他如是說。

國家工信部裝備司汽車處處長錢明華也表示，未來國家將會更加加強在標準法規、產品開發、市場應用、基礎設施建設方面的統籌協調，來促進新能源汽車的發展。

對于車企來講，基礎設施建設上的完備保障有利于其快速打開私人消費市場。保時捷中國電動汽車項目主管李鵬對筆者表示，在他看來公共基礎設施(即大型充電站)主要還是針對出租、公交、環衛車等固定路線的電動汽車使用。而對私人電動車消費者來講，在家庭停車位上充電更現實，而目前這一技術已經不是問題，主要阻力還是在電網鋪設上，他希望政府能盡快推進這一領域充電的問題解決。

面對巨大的市場及良好的政策環境，多家國際品牌車企都紛紛搶灘中國的新能源市場，特斯拉中國區總經理鄭順景認為，基礎設施的建設完備會大力促進新能源汽車的發展，“中國將會是特斯拉未來最大的市場”他這樣憧憬。

同時，他希望特斯拉零排放環保理念的純電動車型能獲得政府相應的補貼。“只要能做到節能減排，環保可持續，我們就應該獲得國家的補貼。”