【正確選擇國家能源戰(zhàn)略，合理對待并有效管理中印雙邊能源關(guān)系等問題，要把中印能源合作提到戰(zhàn)略管理的高度。】

10月22日至25日，印度總理辛格訪問中國，期間兩國簽署了包括能源合作在內(nèi)的9個文件，兩國領(lǐng)導(dǎo)人還在會談中著重強(qiáng)調(diào)要深化戰(zhàn)略溝通與協(xié)作。目前，中國和印度同為能源消費和進(jìn)口大國，兩國的能源戰(zhàn)略更成為各類國際行為體的關(guān)注焦點。如何處理雙方的能源戰(zhàn)略關(guān)系，進(jìn)行有效的經(jīng)營管理，實現(xiàn)可持續(xù)的發(fā)展，不僅關(guān)系到兩國本土經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，還會在一定程度上影響亞太地區(qū)的穩(wěn)定乃至全球格局的變遷。因此，正確選擇國家能源戰(zhàn)略，合理對待并有效管理中印雙邊能源關(guān)系等問題，要把中印能源合作提到戰(zhàn)略管理的高度。

第一，中印能源關(guān)系的選擇急需戰(zhàn)略管理思維。

首先，不斷加強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域一體化趨勢催生中印能源關(guān)系的戰(zhàn)略管理。在能源領(lǐng)域，國際化能源產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)成為主要的模式，當(dāng)今的全球市場發(fā)展必然需要全球化的合作和競爭戰(zhàn)略。面臨這樣的形勢，中國和印度作為相鄰的能源消費大國，如果缺乏科學(xué)的雙邊戰(zhàn)略管理思維，過分強(qiáng)調(diào)民族主義的本土化能源開發(fā)和應(yīng)用，盲目采取零和博弈，就會陷入兩敗俱傷的境地。

其次，不斷高漲的國際組織效應(yīng)推動中印能源的戰(zhàn)略管理。近年來各類國際能源組織和活動不斷涌現(xiàn)，在全球化的經(jīng)濟(jì)舞臺上發(fā)揮不可忽視的作用。無論是歐佩克這樣的石油輸出國組織，還是國際能源機(jī)構(gòu)這樣的能源輸入國聯(lián)盟，都不斷加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào)，積極參與全球性能源活動。但是亞洲國家因為缺乏這樣的能源平臺，長期承受“亞洲溢價”。中國和印度作為亞洲地區(qū)最大的能源消費和進(jìn)口國家，必須具有從區(qū)域戰(zhàn)略的高度管理雙邊能源關(guān)系的意識，發(fā)揮地區(qū)大國應(yīng)有的作用，充分利用區(qū)域一體化帶來的發(fā)展機(jī)遇，增強(qiáng)兩國在國際能源領(lǐng)域中的競爭力。

最后，持續(xù)擴(kuò)大的能源、資源供需缺口急需中印能源戰(zhàn)略管理。無論中國還是印度，都是人口眾多的發(fā)展中國家，其國內(nèi)能源供求都面臨著巨大缺口。兩國不得不把能源安全提高到戰(zhàn)略高度，并不斷推動利用科學(xué)管理思維來處理雙邊能源關(guān)系的趨勢。

第二，戰(zhàn)略管理在中印能源關(guān)系研究中存在獨特優(yōu)勢和不足。

首先，從戰(zhàn)略管理的角度分析中印能源關(guān)系，有利于避免線性思維指導(dǎo)下的惡性國際能源競爭，形成可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略思維指導(dǎo)下的良性雙邊能源互動。現(xiàn)代戰(zhàn)略管理的研究方法強(qiáng)調(diào)網(wǎng)絡(luò)、雙贏、創(chuàng)新的思維，有利于改變桌球式的能源政治傳統(tǒng)，減少中印之間能源競爭帶來的損失。通過良性的互動，走出能源困境，實現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。

其次，從戰(zhàn)略管理的角度分析中印能源關(guān)系，有利于強(qiáng)化能源消費中的節(jié)約意識，切實履行相應(yīng)的國際責(zé)任。戰(zhàn)略管理理論要求全面分析國內(nèi)外環(huán)境，通盤考慮所有相關(guān)利益者。中印作為地緣相近的發(fā)展中國家，互為國際能源市場的相關(guān)利益方，其戰(zhàn)略選擇和政策制定必須優(yōu)先考慮雙方關(guān)切；同時兩國作為國際社會的主要成員，有義務(wù)增強(qiáng)能源節(jié)約意識，承擔(dān)減排降耗責(zé)任，這是順應(yīng)歷史潮流，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。

再次，從戰(zhàn)略管理的角度分析中印能源關(guān)系，是中國明晰國際定位、完成制度轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)中國崛起戰(zhàn)略目標(biāo)的必需。中國已經(jīng)以前所未有的姿態(tài)參與國際社會，國際地位空前上升。在這種全新的國內(nèi)、國際環(huán)境下，中印能源戰(zhàn)略關(guān)系作為低級政治領(lǐng)域的戰(zhàn)略研究內(nèi)容，必將有效填充和豐富我國大戰(zhàn)略發(fā)展的內(nèi)涵，推動綜合國力的提升。

第三，目前中印能源關(guān)系研究中缺少重要的戰(zhàn)略管理維度。

在中印關(guān)系出現(xiàn)進(jìn)展時，國內(nèi)有關(guān)研究通常以歷史學(xué)角度和現(xiàn)實主義的邏輯，通過簡單羅列歷史、成本—利益分析，提出各種宏觀的戰(zhàn)略建議，但是建議大多在某種程度上回避兩國沖突和差異，導(dǎo)致提出的戰(zhàn)略缺乏可行性和操作性。由于學(xué)科領(lǐng)域的局限，研究內(nèi)容局限于資源能源的開發(fā)、采購和運輸?shù)葌鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈條的上游，集中關(guān)注如何在世界能源市場分到更大份額，但是可再生能源、高新技術(shù)和環(huán)境保護(hù)方面的探討極度缺乏。這里既有雙方經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較弱的根源，也有可持續(xù)發(fā)展意識欠缺的局限，還可能是科學(xué)技術(shù)保護(hù)主義因素作祟。這是一種缺乏長遠(yuǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)的表現(xiàn)，無法維持中印兩個大國的持續(xù)發(fā)展。

第四，日益嚴(yán)峻的國際貿(mào)易保護(hù)主義呼喚中印在能源合作中加強(qiáng)戰(zhàn)略管理。

2008年開始的美國次貸危機(jī)如今已經(jīng)演變成全球性金融危機(jī)，世界各國都受到了不同程度的影響，經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)測這種趨勢仍將持續(xù)一段時間。在危機(jī)不斷加劇的過程中，許多國家重舉貿(mào)易保護(hù)主義的大旗，阻礙公平競爭，保護(hù)本國國內(nèi)市場，不但使全球危機(jī)更加惡化，而且影響了雙、多邊關(guān)系的正常發(fā)展。能源，特別是石油資源，在這場金融危機(jī)中的地位顯得尤為重要。中印同為大的能源消費國和進(jìn)口國，能源需求很大程度上依靠國外進(jìn)口，在處理兩者之間的能源關(guān)系時，就更加有必要制定科學(xué)、長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略，防止零和博弈的發(fā)生，避免損人又不利己的狀況發(fā)生。（作者：李渤，為國際關(guān)系學(xué)院國際政治系副教授 ）