中國國家能源局表示，將加快頁巖氣勘探開發(fā)利用，鼓勵包括民營企業(yè)在內(nèi)的多元投資主體投資頁巖氣勘探開發(fā)。頁巖氣開發(fā)納入國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，將加大對頁巖氣勘探開發(fā)等的財政扶持力度。

能源局網(wǎng)站新聞稿稱，鼓勵從事頁巖氣勘探開發(fā)的企業(yè)與國外擁有先進(jìn)頁巖氣技術(shù)的機(jī)構(gòu)、企業(yè)開展技術(shù)合作或勘探開發(fā)區(qū)內(nèi)的合作，引進(jìn)頁巖氣勘探開發(fā)技術(shù)和生產(chǎn)經(jīng)營管理經(jīng)驗。鼓勵頁巖氣資源地所屬地方企業(yè)以合資、合作等方式，參與頁巖氣勘探開發(fā)。

“鼓勵各種投資主體進(jìn)入頁巖氣銷售市場，逐步形成以頁巖氣開采企業(yè)、銷售企業(yè)及城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)等多種主體并存的市場格局。”國家能源局稱。

國家能源局表示，頁巖氣出廠價格實行市場定價。制定公平交易規(guī)則，鼓勵供、運(yùn)、需三方建立合作關(guān)系，引導(dǎo)合理生產(chǎn)、運(yùn)輸和消費(fèi)。鼓勵頁巖氣就近利用和接入管網(wǎng)。

同時，鼓勵企業(yè)在基礎(chǔ)設(shè)施缺乏地區(qū)投資建設(shè)天然氣輸送管道、壓縮天然氣（CNG）與小型液化天然氣（LNG）等基礎(chǔ)設(shè)施。基礎(chǔ)設(shè)施對頁巖氣生產(chǎn)銷售企業(yè)實行非歧視性準(zhǔn)入。

能源局表示，將依據(jù)《頁巖氣開發(fā)利用補(bǔ)貼政策》，按頁巖氣開發(fā)利用量，對頁巖氣生產(chǎn)企業(yè)直接進(jìn)行補(bǔ)貼。鼓勵地方財政根據(jù)情況對頁巖氣生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼，補(bǔ)貼額度由地方財政自行確定。

“對頁巖氣開采企業(yè)減免礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)、礦權(quán)使用費(fèi)，研究出臺資源稅、增值稅、所得稅等稅收激勵政策。”新聞稿稱。

此外，頁巖氣勘探開發(fā)等鼓勵類項目項下進(jìn)口的國內(nèi)不能生產(chǎn)的自用設(shè)備（包括隨設(shè)備進(jìn)口的技術(shù)），按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定免征關(guān)稅。

國家能源局要求，從事頁巖氣勘探開發(fā)的企業(yè)應(yīng)具備與項目勘探開發(fā)相適應(yīng)的投資能力，具有良好的財務(wù)狀況和健全的財務(wù)會計制度。頁巖氣勘探開發(fā)企業(yè)應(yīng)配齊地質(zhì)勘查、鉆探開采等專業(yè)技術(shù)人員。

新聞稿并稱，國家對頁巖氣勘探開發(fā)利用開展戰(zhàn)略環(huán)境影響評價或規(guī)劃影響評價，從資源環(huán)境效率、生態(tài)環(huán)境承載力及環(huán)境風(fēng)險水平等多方面，優(yōu)化頁巖氣勘探開發(fā)的時空布局。禁止在自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水源保護(hù)區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)等禁采區(qū)內(nèi)開采頁巖氣。