30日，業界翹首以盼的《頁巖氣產業政策》正式公布，進一步明確了頁巖氣產業發展的規范和標準，助推開發進程。

記者采訪了解到，目前我國頁巖氣已經歷了兩輪招標，取得了積極進展。但需要清醒地認識到，我國頁巖氣產業起步較晚，面臨地質地貌復雜、核心技術缺乏、資金瓶頸、基礎設施薄弱等多重困難，大規模商業化開發尚待時日。

政策利好頻出助推頁巖氣開發進程

美國通過頁巖氣革命正在逐漸走向能源獨立。作為全球最大的能源消費大國之一，面臨著石油、天然氣進口依存度不斷提升的大背景，中國對頁巖氣革命成功的渴望更加強烈。

我國頁巖氣勘探開發起始于2009年，從第一口地質參數井鉆探到現在只有短短五年的時間。

在短短幾年內，頁巖氣被列為獨立礦種，國家相繼出臺了《頁巖氣發展規劃(2011-2015)》、《頁巖氣產業政策》等多項支持措施。而煤層氣勘探開發已經歷了近40年的歷程，相關產業規劃和產業政策都是在近年來才推出。

政策利好密集出臺，可以看出國家對頁巖氣產業發展的支持幾乎是不遺余力的。

“在政策的大力支持之下，近年來，我國頁巖氣開發取得了積極的進展。”上海社科院原院長王榮華表示，頁巖氣開發對我國有著重要的戰略意義也有積極的現實意義。《頁巖氣產業政策》的推出有利于建立產業發展的規范和標準，指引科學開發，保護生態。

國土資源部油氣資源戰略研究中心處長、研究員潘繼平表示，我國頁巖氣勘探開發剛起步，主要針對南方地區古生界海相頁巖，開展了地質調查和鉆探測試，并取得了突破。對北方湖相暗色泥頁巖，也已開展了積極探索。

據介紹，截至2013年3月底，全國頁巖氣勘探開發累計投入70億元，共實施各類頁巖氣鉆井130口左右，其中地質調查井46口、直井探井55口，水平井28口，二維地震9000千米，尚未地震800平方千米，主要分布在四川、陜西、重慶等地，由中石油、中石化和延長石油等石油公司投入勘探開發。

2012年，全國頁巖氣產量約3000萬立方米，同比天然氣管網銷售頁巖氣1500萬立方米。

頁巖氣中標區塊開發積極推進

目前，我國國土資源部分別在2011年和2012年組織了兩輪頁巖氣區塊招標。

2011年第一輪頁巖氣區塊招標:共計4個區塊，中標兩個區塊。中石化華東分公司中標渝黔南川區塊、河南煤層氣公司中標渝黔湘秀山區塊。

2012年國土資源部啟動了第二輪頁巖氣區塊招標:共計24個區塊，中標19個區塊。其中貴州(5個)、湖南(5個)、重慶(3個)、湖北(2個)、河南(2個)、江西(1個)、浙江(1個)。中標企業為中國華電、中國神華等16家企業。

“總體來說，我國頁巖氣招標區塊勘察開發進展令人滿意。”知情人士表示，二輪區塊進展稍慢有其特殊原因。一方面，二輪招標的區塊大多處于四川盆地外，地質條件比較復雜，進展難度較大。另一方面，二輪招標的中標企業大多沒有直接油氣開發的經驗，因此操作比較謹慎。

上述知情人士預期，隨著前期基礎工作完成后，二輪招標區塊進展有望不斷提速。

華電集團油氣公司總工程師楊堃透露，華電中標的幾大頁巖氣區塊已完成二維地震前期試驗，進展順利。

在2012年國土資源部組織的第二輪頁巖氣探礦權出讓招標中，華電集團公司中標了5個區塊，分別為:華電煤業集團公司中標的貴州綏陽頁巖氣區塊、中國華電工程(集團)有限公司中標的湖南花垣頁巖氣區塊、華電湖北發電有限公司中標的湖北鶴峰頁巖氣區塊和咸豐來鳳頁巖氣區塊，以及湖南省頁巖氣開發有限公司中標的湖南永順頁巖氣區塊。

楊堃表示，從目前的探測成果來看，華電中標的幾大頁巖氣區塊潛力可觀，好于預期。“如果進展順利的話，明年可能開始鉆井。”