近日，哈爾濱等多地因冬季取暖用煤造成重大霧霾天氣，哈爾濱部分地區能見度不足50米。針對社會各界對加緊冬季大氣污染防治工作力度的呼聲，環保部日前發布《關于做好2013年冬季大氣污染防治工作的通知》，要求各地嚴格控制燃煤污染，超標煤炭一律封存并實施處罰。

這份《關于做好2013年冬季大氣污染防治工作的通知》稱，近年來，中國冬季特別是北方地區進入采暖期后，季節性燃煤造成污染物排放量劇增，造成部分地區霧霾天氣頻發。《通知》指出，各級環保部門要配合有關部門加強煤炭質量檢測，嚴控高硫份、高灰份煤炭生產和使用，超標煤炭一律封存并實施處罰。大幅壓減耗煤項目生產規模，支持電廠等耗煤大戶冬季采取“限煤量、限煤質、限排放”等措施。定期公開企業用煤量、煤質、治污設施運行以及污染物排放情況等信息。北方采暖地區加快建立以縣(區)為單位的全密閉潔凈煤配送中心，實行煤炭集中統一配送，解決農村和遠郊地區原煤散燒污染問題。

燃煤會導致大氣污染并危害公眾健康，近期，在東北一些供暖較早的城市，已經出現了“霧霾圍城”的情況。中國氣象局數據顯示，今年以來，全國平均霧霾天數為4.7天，較常年同期偏多2.3天，為1961年以來最多，其中黑龍江、遼寧、河北等13省市均為歷史同期最多。

11月3日，哈爾濱的空氣質量污染指數達到346，屬于嚴重污染，PM2.5是296，成為74個公布數據城市中空氣質量最差的城市。

對此哈爾濱市環保局回應稱，近日開栓供暖，鍋爐陸續啟爐確實是造成霧霾天氣的影響因素，哈爾濱市能源結構以燃煤為主，清潔燃料使用比例低，每年工業和采暖期用煤量約達2840萬噸。

在國務院新聞辦11月5日舉行的新聞發布會上，國家發改委副主任謝振華介紹了有關中國治理霧霾天氣的情況。謝振華說，中國大氣污染比較嚴重，特別是霧霾的天氣幾乎是常態化了，對廣大人民群眾的身心健康造成了很大的影響，國內外都很關注。霧霾天氣主要是發展方式粗放、產業結構和能源結構不盡合理造成的，其根源還在化石能源，一個是燒煤，一個是燃油。