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油價改革漸成“正果” 市場化程度大幅提升

2013-11-08 10:25:50 新華社

10月31日,我國汽、柴油價格每噸均下調75元,這是自2013年3月份成品油新定價機制推出以來的第十一次價格調整,也是歷來調整幅度最小的一次。從對新機制的顧慮和期盼到逐步適應,從對價格持續上漲的擔憂到調整幅度的明顯下降,從囤積居奇到隨行就市,市場化程度大幅提升,成品油定價機制改革成效日益顯現。經過十多年的探索,一套符合我國成品油市場基本國情的價格形成體系正日趨成熟。

成品油市場化程度明顯提升

從2000年6月國內成品油價格進入與新加坡成品油市場價格“掛鉤聯動”階段,到2001年11月“掛鉤聯動”機制由單純依靠新加坡市場成品油價格改為參照新加坡、鹿特丹、紐約等三地市場價格調整國內油價;2006年改為與國際原油價格掛鉤;到2008年底實行成品油價格和稅費改革,規定當國際市場原油連續22個工作日平均價格變化超過4%時,可相應調整國內成品油價格,并建立了相關行業和低收入群體的利益保障機制。每次油價改革都延續著穩步推進、有控制的市場化路線。時隔四年多,我國又于今年3月推出更大力度的成品油定價新方案,調價周期由現行22個工作日縮短至10個工作日;取消了國際市場油價波動4%才能調價的幅度限制;根據國內原油進口結構變化,適當調整了掛靠油種。

中國石油大學能源戰略研究院常務副院長王震在接受新華社記者采訪時表示,每次成品油價格改革都取得了階段性的成效,今年的價改更是向市場化靠攏邁出的具有實質性意義的一大步。

記者調查了解到,自3月份實現新的成品油價格機制以來,成品油囤積大幅減少,貿易商、社會煉廠的庫存明顯下降,中間環節利潤大幅降低,對減緩油價波動效果明顯。此外,加油站進貨方式也發生改變,按需定量、隨行就市等市場化特點日益明顯。

調價周期明確幅度可預測性強 利于內外市場對接

按照目前的成品油定價機制,國內的成品油價格已經實現了與國際原油價格的高度間接掛鉤。隨著調價時間節點透明度的增強,國內油價能更加靈敏地反映國際市場油價變化,這也在很大程度上體現出了我國是石油輸入型國家的特點。

近年來隨著我國進口原油規模不斷擴大,石油對外依存度已由2000年的30.2%上升至2012年的57.8%,今年可能會逼近60%??深A測的成品油調價機制,可以減少企業原油進口風險,有利于充分利用海外市場資源。

新定價機制實施以來,國內成品油價格與國際油價聯動性更強,價格變化延遲時間更短。原油從進口談判定價到裝船到港,到煉油、到成品油出廠,生產周期大致一個月左右。以前,國內成品油價格不但調整幅度難以預測,而且調整時間難以把握,給煉油企業和消費者都帶來很大不確定性。新定價機制的推出,一是明確了調價時間周期,方便生產商和消費者采購和定價;二是盡管沒有公布具體的掛靠油種,但從各大信息機構測算的實際情況來看,在10個工作日到來之際,不同油種的價格變化幅度差別不大,都能比較準確的預測調價幅度。



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責任編輯: 中國能源網

標簽:油價改革