11月7日，中國電力企業聯合會發布“2013年前三季度全國電力供需形勢分析預測報告”。報告稱，我國全年預計新增發電裝機容量或達9100萬千瓦，年底全國發電設備總容量將達12.3億千瓦，有望超越美國成為世界上發電裝機規模最大的國家。

據中電聯規劃與統計信息部統計數據顯示，今年前三季度我國新增發電裝機容量約5457萬千瓦。其中，火電新增裝機2402萬千瓦，同比增長7.2%；水電新增裝機1867萬千瓦，同比增長 12.4%；風電新增裝機647萬千瓦，同比增長23.6%；核電新增裝機221萬千瓦、同比增長16.7%。全國6000千瓦及以上發電裝機容量同比增長9.5%，電力供應能力充足。分析發電量數據，三季度水電發電量為負增長，前三季度設備利用小時同比下降150小時；火電發電量在三季度實現兩位數增長、前三季度設備利用小時同比降幅收窄至6小時；風電發電量保持高速增長、設備利用小時同比增幅擴大到138小時。

據中電聯秘書長王志軒介紹，今年我國全年全社會用電量或達5.31萬億千瓦時、同比增長7.0%左右。第四季度全社會用電量增速將比三季度回落，用電量增長將在6.5%~7.5%之間，全年增長7.0%左右。前三季度，國民經濟運行總體平穩，全國電力供需總體平衡，迎峰度夏安全穩定。全社會用電量同比增長7.2%，增速比上年同期提高2.4個百分點，其中三季度增長10.9%；第一產業用電同比增長0.1%，第二產業用電增長6.5%、低于全國平均增長水平，第三產業用電增長10.9%、延續高速增長勢頭，城鄉居民生活用電增長8.9%、三季度增速大幅提升至17.6%。電力消費結構繼續優化。

報告同時預計四季度國內經濟將繼續保持平穩增長，增速可能略低于三季度。考慮到去年第四季度用電基數較高，國家化解鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶五大行業產能嚴重過剩矛盾以及氣溫影響等因素，預計第四季度全社會用電量增速將比三季度回落。

中電聯認為，我國迅猛增長的風電自2012年以來設備利用率逐步提高，今年前9個月風力發電小時數同比大幅增加138小時，“棄風”情況有所好轉。但中電聯副秘書長歐陽昌裕對今冬“棄風”以及一些地區存在的“棄光”狀況不樂觀，他建議要通過優化風電和光伏發電的布局尤其是優先鼓勵分散式發展、統籌規劃消納市場及配套外送輸電線路建設等辦法，加快解決“棄風棄光”問題。

針對相關情況，中電聯在報告中建議，做好迎峰度冬工作預案，確保電力系統安全穩定運行；統籌安排好天然氣供應，疏導燃機電價矛盾，優化天然氣發電布局；優化風電、光伏發電布局，加快解決棄風棄光問題；加快理順電價形成機制，促進行業科學發展；盡快研究制定電能替代戰略規劃，加快實施電能替代工程。