隨著十八屆三中全會的落幕，會前被炒翻天的383改革方案消失得無影無蹤，而被寄予厚望的油氣改革也絲毫沒有被提及，甚至都沒能出現“能源”這兩個字眼。今天的股市也對相關的結果給予了“積極”反應，低開低走。其實，早在會前就有聲音認為改革力度很有可能沒有期望的那么大，但被喧鬧的熱情淹沒了。回過頭來再看頁巖氣，由于中石油腐敗案的時機，人們對油氣領域的改革充滿了期待，現在來看，短期內是不會有大的改觀。中國能源網分析師郭占凱認為，基于能源局對油氣管網的態度，可預見的未來，起碼在十二五結束之前，頁巖氣勘探開發的主力軍將是中石油、中石化等“國家隊”。

“國家隊”頻發力

有報道披露稱中石化在重慶涪陵地區的頁巖氣項目正式成為國家級示范區，這也是中石化系統內的首個國家級頁巖氣示范區。此前中石油已經有兩個國家級頁巖氣示范區在握，分別是四川長寧-威遠和云南昭通國家級頁巖氣示范區。而且中石油已經率先初步形成自己的成套頁巖氣資源評價技術和勘探開發技術。

中石化在11月初曾表示能確保今年在涪陵示范區建成5億立方米的產能，同時明年2月提交川東焦石壩地區國內首個頁巖氣藏探明儲量，并在2015奶奶之前完成40億立方米的頁巖氣總產量，其中包括30億立方米的商品氣量。

而中石油計劃在2015年之前，僅兩個國家級頁巖氣示范區就完成20-30億立方米的頁巖氣產量，其中約15億立方米的商品氣。從目前的規劃目標來看，中石化已經超過了中石油，但要看到，此前中石油、中石化曾將2015年頁巖氣目標收縮至15億立方米。因而，有理由相信僅這兩個國家隊隊員的2015年中國頁巖氣產量就能達到45億立方米，甚至更多。分析師郭占凱同樣認為，樂觀來看，2015年的65億立方米目標還是很有希望達成的。

“國家隊”外

除卻兩桶油，陜西延長石油有限責任公司是中國另一家在頁巖氣勘探開發方面走在前列的公司，其2015年的頁巖氣產量目標是5億立方米。消息顯示其至少已經完成鉆探井、評價井12口，并且均見良好的頁巖氣顯示。延長石油初步估算其位于鄂爾多斯盆地延長油氣區的頁巖氣資源儲量為15-18億立方米。

而其他企業就沒這么樂觀了。中標頁巖氣第二輪招標的企業中，除少數基本按預定完成前期工作外，多數的工作進展并不如意。而此次三中全會無疑給他們的熱切希望潑了一盆冷水。分析認為，此前被寄予厚望的管網分開以及油服拆分，對于三大油之外想進入油氣領域的公司來說，無疑是最大利好，但現在希望基本破滅，短期內起碼2015年之前無望。

但稍感安慰的是，未來頁巖氣進入管網設施，有望以《油氣管網設施公平開放監管辦法（征求意見稿）》為依靠，實現無歧視開放。

此外，將要舉行的頁巖氣第三輪招標的區塊，主要集中在四川、重慶和湖北等地，這次招標據說不僅吸引了中石油、中石化、中海油和延長油田，更有華電、國電參與角逐。不管最后結果是否如此，無疑國家隊將繼續保持頁巖氣勘探開發的領頭羊地位，并且我們可以稍微樂觀看待頁巖氣的未來。