國家安監總局今天披露，目前全國尚有7700余處煤礦沒有建立救援隊伍，大部分沒有儲備足夠的應急救援裝備和物資。一旦發生災變，難以及時高效處置，極易造成事故擴大。

近年來，全國煤礦安全生產形勢有所好轉，但煤礦事故總量仍然偏大，重特大事故尚未得到有效遏制。近日，國務院辦公廳下發《關于進一步加強煤礦安全生產工作的意見》，提出了多項煤礦安全治本攻堅舉措。

國家安全監管總局副局長、國家煤礦安監局局長付建華介紹，目前全國仍有年產9萬噸及以下的煤礦7501處，數量占煤礦總數的57%，產能僅占12%；但事故起數和死亡人數均占事故總量的2/3左右，百萬噸死亡率是大中型煤礦的4倍，是全國煤礦平均水平的2倍以上。

據介紹，2005年以來，全國累計取締非法煤礦5.4萬處次，關閉各類小煤礦1.6萬余處。但部分煤礦仍然沒有查明隱蔽致災因素，治理更不到位。

付建華表示，與以往的煤礦相關管理法律法規相比，《意見》提出了20余條新的規定，著力提高煤礦準入門檻，真正減少危險源數量。一律停止核準新建生產能力低于30萬噸/年的煤礦，一律停止核準新建生產能力低于90萬噸/年的煤與瓦斯突出礦井。此外，還要加快關閉年產9萬噸及以下的煤與瓦斯突出礦井，逐步減少突出礦井。

針對礦長和分管安全、生產、機電的副礦長作為煤礦專職管理人員，總工程師作為全礦技術總負責人，沒有精力負責多個煤礦的管理或技術工作，《意見》明確規定，“五職礦長”不得在其他煤礦兼職，從而防止了“掛名礦長”或礦長資格證“一證多用”。