3月16日，工信部電子信息司副司長王勃華在上海透露，工信部將很快頒布多晶硅行業的準入制度，以3000噸為基礎，限制規模小、能耗高的項目。此外，也在制定和完善光伏產業發展的行業標準，并按照市場需求和企業技術水平，制定多晶硅太陽能電池等產品相關標準，推動建立產品認證和監測管理制度。

王勃華還說，近期光伏產業聯盟將成立。原因是，雖然中國已經是世界光伏第一生產大國，但光伏企業總體競爭力仍有差距，因此需要推動企業之間的合作，進行關鍵技術的聯合開發。

“我們的標準發展已經大大落后于產業的發展。”他說。

根據去年下半年工信部對中國光伏企業的摸底調查，從產業規模上，中國光伏產業在2008年銷售收入就超過千億元，雖然去年上半年出現明顯下滑，三季度后開始回暖，預計2009年銷售收入比2008年略有增長。

目前，中國國內已經基本建立起相對比較完整的光伏產業鏈，遍布29個省市，其中包括9個央企，另外在江蘇、河北、江西等省市光伏企業分布比較多。在多晶硅產能上，建成產能44000噸，在建68000噸，總和11萬噸，2009年大約生產20000噸。節能環保上，平均能耗從300-400度每公斤將到了200度每公斤，基本滿足了環評條件，但副產物的回收水平還有待改進。

電池方面，去年9月企業123家，其中75家多晶硅電池，38家薄膜電池，后者的占比越來越高；而在銷售上，外銷比例仍然非常大。

王勃華表示，通過自主創新和引進吸收國外先進技術，中國已經形成具有自主特色的光伏產業體系，尤其是千噸級多晶硅生產取得突破，打破國際上對多晶硅的壟斷。在三氯氫硅合成，還原爐制造、尾氣干法回收、四氯化硅氫化、節能降耗等技術上不斷提高，生產設備供應能力不斷提升，晶體硅轉換效率不斷提升，成本不斷下降，也促進了國際光伏產業的發展。

他表示，光伏產業是中國現有的產業中少見的產業化程度非常高的企業，不少企業已經躋身國際大型光伏企業行列，其中11家海外上市，13家國內上市。但是中國光伏產業的問題在于，實際產量與產能差距較大，若產能全部釋放，又沒有重大的產業增長政策促進，就會出現產能過剩。而光伏產業的原料輔料配套能力還不夠，多晶硅產量還是不足。

而光伏產業技術處在快速演進過程中，王勃華說，中國在薄膜太陽能上的差距最大，尤其是薄膜太陽能電站交鑰匙工程的水平差距更大。

他說，下一步要根據國發38號文精神建立多晶硅行業準入制度，以3000噸為基礎，限制和淘汰規模小，能耗高的項目，這一標準近期將會發布。

準入制度將支持高純度多晶硅，生產節能降耗技術，副產物循環利用技術和下一代薄膜太陽能技術，以骨干企業為依托，自主研發與國外技術引進結合，建設國家級共性技術服務和支撐平臺，并推動鼓勵光伏應用的財政、稅收政策。

對于政策上的支持，上海交通大學太陽能研究所所長崔容強從行業的角度表示歡迎。但他認為，中國光伏產業基本上是民營企業，應該通過市場的檢驗讓它們優勝劣汰，而不是靠行政方式實行準入制度。