“煤層氣與許多資源不同，比如煤炭，今天不開采，明天還可以開采，我們這一代不開采，還可以留到下一代。但是煤層氣不行，等煤采完了，氣就不存在了。”中國石油大學（北京）煤層氣研究中心主任張遂安接受記者采訪時說。

有專家表示，美國的煤層氣產(chǎn)業(yè)巧妙地利用了資本市場才迅速發(fā)展起來，而我國煤層氣開采過程中，很多企業(yè)都是拿自身發(fā)展積累下來的資金來投資。煤層氣開發(fā)是高風險項目，企業(yè)一直從自己的口袋里拿出積累做煤層氣勘探開發(fā)投資是不可能長久的，這不符合市場規(guī)律。

“花幾億元做探索試驗可以，但是投入上百億元之后還沒有回報，企業(yè)就不可能再投錢了，企業(yè)內(nèi)部會有項目投資回報比較。”張遂安說。

煤層氣開發(fā)投資比較大，資金限制一直是制約我國煤層氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素。因此，在我國煤層氣開發(fā)初期，引進外資的工作一直都在進行。

從事了30年煤層氣工作的張遂安，一直與相關人士在推動煤層氣產(chǎn)業(yè)的投融資政策發(fā)展，但是始終沒有突破體制上的障礙。因為，在我國，擁有礦權(quán)的大都是中央企業(yè)、地方國有企業(yè)，從開發(fā)角度來看，資源也是資產(chǎn)。資本進入是以賺錢為目的的，資本進入后，自然會分享一些資源，就像目前的煤層氣對外合作一樣。這樣，合作成功后，會有人說造成了國有資產(chǎn)流失。

但張遂安認為，對于投資較大的煤層氣產(chǎn)業(yè)，不讓資本進入，就無法迅速發(fā)展起來。

國家能源局煤炭司司長方君實曾在接受媒體采訪時表示，煤層氣領域民營資本可以自由進入，從來沒有政策障礙。

但在張遂安看來，民營資本進入煤層氣領域是有難度的。原因大致有二：一是國內(nèi)的民營資本大都不成規(guī)模，開發(fā)煤層氣投資巨大，沒有足夠的資本根本無法持續(xù)下去；二是民營資本的主體大多沒有技術(shù)、不懂行，加上國內(nèi)的咨詢業(yè)不發(fā)達，沒有冷靜分析就進入煤層氣開發(fā)領域，很難做。

張遂安說，中國的咨詢業(yè)不發(fā)達，這是很要命的事情。因為，這種不發(fā)達的咨詢市場令咨詢公司不能站在中立、客觀的立場告知企業(yè)項目的可行性。

一位煤層氣與非常規(guī)天然氣專家認為，此次《關于進一步加快煤層氣（煤礦瓦斯）抽采利用的意見》明確了在鼓勵民營資本投資煤層氣產(chǎn)業(yè)，建立煤層氣勘查開采約束機制，建立煤層氣規(guī)模化開發(fā)機制等方面的指導意見，這對煤層氣產(chǎn)業(yè)來說是一種鼓舞。

張遂安比較認同“資源也是資產(chǎn)”這一說法，資產(chǎn)是可以進行投融資的。他建議，我國應該從體制機制上尋求突破，解決煤層氣產(chǎn)業(yè)的投融資問題。只有這樣，煤層氣產(chǎn)業(yè)才能發(fā)展得更為迅速。