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發展煤層氣 使市場在資源配置中起決定性作用

2013-11-21 08:47:51 中國煤炭報

從上世紀80年代起步至今,煤層氣產業已走過30年。

參與其中的人說,煤層氣產業一路走來,步履蹣跚。也有人說,我國的煤層氣產業正所謂“起了個大早,趕了個晚集”。

從提出勘探開發煤層氣、成立全國性煤層氣企業,到圍繞叫煤層氣還是叫煤礦瓦斯的爭論,再到中石油與中聯煤層氣有限責任公司“分家”、中海油重組中聯煤層氣有限責任公司,以及國務院辦公廳發布《關于進一步加快煤層氣(煤礦瓦斯)抽采利用的意見》(簡稱93號文),我國推動煤層氣產業發展的腳步從沒有停下過。

關于礦權重疊問題,山西出臺了《關于加快推進煤層氣產業發展的若干意見》,開始探索解決“煤權”與“氣權”的分置問題。業內人士指出,煤層氣商業化有望在山西破冰。

盡管如此,我國煤層氣產業發展的路上,“攔路虎”依然不少。比如,煤層氣價格較低、投融資工作推不動、礦權重疊、投資盲目性、沒有引入競爭,等等。

一位業內人士說,涉及煤層氣的合同糾紛、礦權重疊,并非單純的企業與企業之間的關系。在煤層氣產業發展進程中,很多人為的因素在里面,并非純技術、純市場的問題。

面對煤層氣項目較長的投資回報周期,很多企業熱衷于投資回報,急于采用新技術,加快工程進度,從而忽略了工程質量。最終,煤層氣井出不了氣,才是最要命的。

有專家指出,企業之間的合同糾紛和轟轟烈烈的重組,都影響了工作的正常開展,這對整個煤層氣產業的影響是很大的。因此,從根本上理順體制機制,至關重要。

眼下,加快煤層氣產業的商業化進程,是所有企業和地方努力的方向。并且,更多的人寄希望于93號文,盼望相關的實施細則早日出臺。

有專家表示,煤層氣產業的發展問題,并不是出臺幾項政策就能從根本上解決的。多一些市場,少一些人為,才能從根本上推動煤層氣產業的發展。

《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》指出,使市場在資源配置中起決定性作用,市場決定資源配置是市場經濟的一般規律,健全社會主義市場經濟體制必須遵循這條規律。這為社會全行業的發展指明了方向,煤層氣產業也不例外。




責任編輯: 中國能源網

標簽:煤層氣