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寧夏“風光”發電產業遭遇“陰霾

2013-11-26 13:39:01 工人日報

近幾年來,因為獨特的地理環境和氣候條件,寧夏廣受風力發電和光伏發電企業的“追捧”,較短時間內建設了大量的風電場和光伏電站。但是,記者在調查中卻發現,資源儲備越來越少、項目前期審批手續復雜、電價補貼不及時等諸多因素,已經在一定程度上制約了寧夏風光發電產業的發展。

據了解,寧夏適宜風電開發的資源量為1214萬千瓦,太陽能可開發規模約1750萬千瓦,市場前景和發展空間巨大。加之投資成本低和優質的風光源條件,吸引了國內眾多電力公司到寧夏投資。

2013年“國七條”政策出臺后,寧夏光伏發電市場一片火熱,在最近的搶地大戰中,近30家企業在為“爭到一塊二等田”赤膊上陣,拿到一個風光發電項目“路條”的壓力和困難讓不少企業“折腰”。“早在多年前,國家五大電力集團和寧夏本土發電企業就已經開始‘圈地’運動”,一位發電企業的負責人向記者透露,新能源發電對風源和光源有比較高的技術要求,能夠最大限度滿足發電要求的 “好地段”基本“瓜分”完畢,后進者只能“望地興嘆”。

等待是發電企業面臨的第一個挑戰,企業在確定建設電廠之后,項目將步入審批的漫長過程。審批事項大概包括項目可研、核準項目、土地證辦理、環境影響報告審批、水土保持方案審批、接入系統評審、接入系統設計評審、地質災害評估備案證明、壓覆礦產資源狀況報告等,這個過程通常得一年多時間。“商場如戰場,機遇稍縱即逝,不是每個企業都等得起的”,該負責人說。

國家新能源補貼不能及時到位,也是各發電企業“頭疼”的問題。由于可再生能源電價附加的多次調整增加,以及全國新能源裝機的飛速發展,造成國家補貼資金缺口越來越大,按時足額拿到補貼并不是易事。“2011年至今,國家通過電網給我們結算過二次電價補貼, 2011年5~12月份的電價補貼至今未兌現,2013年也只結算了一季度的,二季度以來的仍在等待中,總額將近一個億”。該負責人坦言,補貼資金不能及時到位,會造成企業建設資金緊張,影響未來發展。

針對這些問題,有業內人士指出,作為土地資源緊張的小省區,政府應結合實際,切實做好新能源發展規劃,科學有效利用珍貴土地資源,達到利益最大化。隨著國家能源局下放50MW以下發電項目的審批權,政府相關部門在做好項目審核、把關的同時,進一步簡化審批流程,縮短審批周期,給企業帶來便利,從而推動產業發展。國家也應進一步擴大可再生能源基金規模,保障風力發電、光伏發電補貼的資金能夠及時發放到位。




責任編輯: 中國能源網