《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》（下稱《決定》）提出，加快自然資源及其產品價格改革，全面反映市場供求、資源稀缺程度、生態環境損害成本和修復效益。

“《決定》中相關規定對煤炭行業的意義在于用市場價格機制倒逼煤炭行業去產能和轉型升級，而這將很大程度上改變甚至重塑煤炭行業的運行規則。”光大期貨研究所所長葉燕武對期貨日報記者表示。

葉燕武說，一方面，煤炭企業邊際成本曲線因自然資源、社會和環境溢出成本的增加而大幅上移，這將推動行業去產能進程。另一方面，煤炭產品定價也將逐步由傳統現貨主導轉變為適應市場化發展的期貨定價模式。“目前國內期貨市場的焦炭、焦煤、動力煤等品種初步滿足了煤炭行業規避價格波動和宏觀系統性風險的需要。”

《決定》還提出，健全自然資源資產產權制度和用途管制制度；劃定生態保護紅線；建立生態環境損害責任終身追究制；實行資源有償使用制度和生態補償制度；發展環保市場，推行節能量、碳排放權、排污權、水權交易制度，建立吸引社會資本投入生態環境保護的市場化機制，推行環境污染第三方治理；改革生態環境保護管理體制；建立和完善嚴格監管所有污染物排放的環境保護管理制度，獨立進行環境監管和行政執法。業內人士認為，對于煤炭行業而言，這意味著未來開采成本、環保治理成本將大大增加。

國泰君安期貨金融衍生品研究所陶金峰表示，目前國內期貨市場相關煤炭品種有動力煤、焦煤和焦炭，這三個品種都算是近年來上市的新品種，上市以來，相關企業參與套保的積極性日益提高。“加強生態文明建設，加強環保治理和管理，建立資源有償使用和生態補償制度，將增加動力煤、焦煤、焦炭的生產和使用成本，煤炭企業可以通過相關期貨品種進行風險管理和套保操作，這有利于期貨市場更好地為產業服務。”陶金峰說。

在卓創資訊煤焦分析師張源看來，《決定》中的上述提法對焦化行業帶來的直接影響并不多，短期內最主要的影響仍集中于環保方面。作為典型的“兩高一資”行業，焦化行業在今年特別是今年下半年以來環保問題日益突出，而隨著今年我國大氣污染問題愈加嚴重，國家對環保的重視達到了前所未有的高度，焦化行業環保升級勢在必行。

張源認為，后期隨著更多細則的陸續出臺，焦化企業必將投入更多的資源進行設備和技術升級，生產成本也將繼續提升。同時，隨著環保等一系列要求的提高，部分難以達到要求的企業面臨著被市場清理出局的壓力，這對焦化行業的產能控制也將起到一定的推動作用。“生產成本的提高將在一定程度上倒逼煤炭行業改革。以往的產銷模式已不再適合新形勢發展的需要，期貨定價模式有望成為煤炭行業的主導定價模式。”