為應對氣候變化、提高能源供應安全、培育歐洲經濟的可持續性和競爭力，歐盟已開始向低碳經濟轉型。歐盟委員會聯合研究中心在2011 年首次研究的基礎上，再次對可能影響低碳能源技術供應鏈的關鍵金屬作了等級劃分。

近日，歐盟委員會聯合研究中心發布了一份題為《歐盟能源行業低碳經濟中的關鍵金屬》的研究報告，對低碳能源技術制造中的原材料供應問題開展了調查。研究發現，有八種金屬處于短缺高風險狀態。這些風險來自于歐盟對進口的依賴、全球范圍不斷增長的需求、地緣政治等原因。

該研究報告是基于2011 年對戰略性能源技術計劃（SET計劃）的六大關鍵應用——風能、太陽能、核裂變、生物能、碳捕獲與封存、電網——所作的一項調研。新報告重新進行了評估，并囊括了其他11 種技術，而且對預期的供應開展了評估，而上一份報告是現狀評估。SET 計劃啟動于2008年，目標是促進有成本效益的低碳技術的開發與推廣。

在這八種被認定為“關鍵”的原材料中，有六種是稀土金屬（鏑、銪、鋱、釔、鐠、釹），其他兩種為鎵和碲。三種金屬（錸、銦、鉑）和石墨具有中高風險，這表明，這些金屬的行情需加以監控，以防情況變壞引起供應鏈瓶頸風險。

報告指出，鏑被認為處于最高風險。預計2020~2030 年間，歐盟對鏑的需求占到全球供應量的25%，以滿足其在混合及電動汽車、風力渦輪機等的應用。

歐盟對鋰的需求約占全球供應量的15%，石墨約占10%。該報告研究了包括金屬元素、金屬礦物、非金屬等在內的總共60 種原材料，未涉及鐵、鋁及放射性元素（用作核電站燃料）。報告中包括石墨，是基于歐盟原材料計劃將其列為關鍵原材料之一。

在數據收集與發布方面，報告推薦采取的行動包括，收集次重要金屬（如鎵）及其他副產物金屬的生產、使用、貿易和價格數據；開展經濟中產品、材料流通，以及航空航天和國防行業供應鏈的研究；定期發布關鍵金屬的供應、需求、價格和展望研究，為歐盟低碳經濟中的關鍵或接近關鍵的材料作備選參考。

此外，報告還包括：深入研究循環利用對世界金屬生產的貢獻；提高原材料供應鏈的可追溯性和透明度；發布材料風險信息，以及中小企業的應對措施等等。

而在儲備與采購方面，報告建議考慮在采購決策中的長期激勵機制及風險，以及探究確保材料供應鏈的可能性。