為貫徹落實國家“十二五”末全面解決無電人口用電問題的目標，根據國家能源局《全面解決無電人口用電問題三年行動計劃(2013-2015年)》文件要求，喀什地區一市十縣的光伏獨立供電項目由華電新疆公司承擔。

南疆三地州（喀什、克州、和田）是無電現象較為嚴重的地區，根據2010年調查結果，僅喀什地區無電人口數就占全疆無電人口的 53.6%。為切實了解情況、摸清家底，華電公司在2010年政府入戶調查的基礎上，安排專人會同地州發改委、公安、民政、畜牧、林業、農業等有關部門及地州電力公司，對無電人口已發生變化的地區進行進一步核實，編制項目建設方案。

經檢查確認，喀什地區一市十縣需采用戶用式光伏和離網光伏電站解決無電人口共計3377戶，其中塔縣需新建兩座獨立光伏電站，安裝1457套光伏戶用系統，合計解決1605戶無電人口；巴楚縣需新建三座獨立光伏電站，安裝156套光伏戶用系統，合計解決316戶無電人口；疏附縣安裝161套光伏戶用系統，解決161戶無電人口；麥蓋提縣安裝9套光伏戶用系統，解決9戶無電人口；莎車縣安裝796套光伏戶用系統，解決796戶無電人口；英吉沙縣安裝490套光伏戶用系統，解決490戶無電人口。